汶上县“点线面”齐发力 扎实推进机构编制法定化建设

济宁新闻网讯 近年来，汶上县深入贯彻落实《中国共产党机构编制工作条例》，通过“点线面”齐发力，不断推动机构编制管理更加规范和协同高效，切实提升机构编制法治化水平。

紧抓思想“关键点”，全方位宣传提升法治意识

一是深入学习培训。将《条例》等机构编制法规制度纳入县委理论中心组学习计划、党校（行政学校）和干部政德教育中心主体班次教学安排，通过系统深入学习，不断强化全县党员干部“编制就是法制”意识，增强学用《条例》的行动自觉。

二是持续开展宣传。在微信公众号开设专栏，定期推送《条例》解读、警示案例等内容，营造“学条例、用条例、守条例”的浓厚氛围；结合专项调研、实地评估等工作，深入部门开展《条例》宣讲，推动各部门精准把握《条例》的核心内容和精神实质；依托“向党红汶编”党建品牌，打造文化长廊，制作《条例》宣传版块，在潜移默化中提升法治意识。

三是实行函告制度。紧盯“关键少数”，以部门机构编制基本情况和机构编制政策法规汇编、违纪违规案例、业务办理流程为主要内容，为新任命部门“一把手”制作机构编制“告知书”，促使他们了解、关注和重视机构编制工作，从而在源头上规范机构编制管理，加快推动机构编制法定化建设进程。

划定纪律“警戒线”，规范化管理落实刚性约束

一是完善“制度链”。对标《条例》要求，健全完善机构编制法规制度，相继出台《汶上县机构编制实名制系统信息维护管理办法》《汶上县机构编制评估管理办法》等规范性文件，编制《实名制业务网上办理流程》《机构编制监督检查操作规程》等业务操作指导，确保机构编制工作有法可依、有章可循。

二是严把“程序关”。印发《关于规范机构编制管理程序的通知》，对机构编制管理权限、工作要求和业务流程进行细化明确，要求全县机关事业单位在办理机构编制事项时，凡是涉及职能配置、机构设置、人员编制和领导职数调整的，须以党委（党组）正式文件向县委编办递交申请，进一步提升机构编制工作规范化水平。

三是拧紧“责任阀”。紧跟社会发展和新业态、新任务趋势，动态调整职责边界清单，推动部门履职更加精准、更加通畅；建立职责分工争议协调机制，按照部门协商、编办协调的程序，及时研究解决部门运行中遇到的新情况新问题，着力破解部门间职责交叉、权责不清等问题，促进部门严格按照“三定”规定履职尽责。

拓展监管“覆盖面”，协同性联动强化监督检查

一是科室协作“强内力”。围绕构建“大监管”格局，将机构编制监督检查和事业单位监管、机构编制执行情况和使用效益评估、职能运行监管等工作有机融合、紧密结合，互为依据、相互支撑，实现对部门职能配置、机构运行、履职成效、人员配备等情况的全过程评估监督。

二是部门联动“聚合力”。深化机构编制监督检查与纪检监察、组织人事、党委巡察、审计协作配合，把机构编制工作情况和纪律要求执行情况纳入党委巡察、党政主要领导干部经济责任审计等监督范围，充分发挥部门联动作用，推动各部门监督与机构编制监督有效衔接，形成紧紧相扣、环环咬合的监督全链条“闭环”。

三是数据赋能“增活力”。以组织、编制、人社、财政四部门共用信息管理平台试点为契机，主动打破信息“壁垒”，加强部门间数据连通、信息共享和校验核对，确保机构编制实名制信息真实、准确、完整；强化数据分析和结果运用，梳理形成超编进人、超职数配备、信息更新不及时等问题清单，并以书面督查、实地核查等方式，督促部门整改落实，进一步提升监督检查实效。