闪电述评丨再出招！山东发力提振消费“下半场”

消费，是拉动经济增长的第一动力，也是人民对美好生活需要的直接体现。党的二十大报告指出，着力扩大内需，增强消费对经济发展的基础性作用和投资对优化供给结构的关键作用。

商务部把今年确立为“2023消费提振年”，并号召以此为主线，统筹开展全国性消费促进活动。今年以来，作为经济、人口双料大省的山东，自觉把恢复和扩大消费摆在优先位置，以“惠享山东消费年”活动为总牵引，以“1+4+N”为总体架构，围绕春、夏、秋、冬四季主题开展促消费十大专项行动，为广大消费者送上一场热烈红火的消费盛宴。

回首今年提振消费“上半场”，山东多地消费市场“火炎焱”，多处景区“人从众”，淄博烧烤、烟台迷笛音乐节等众多极具烟火气的场景，让来自全国各地的游客深深体会到“好客山东 好品山东”的底蕴。

上半年，山东消费市场成绩斐然，全省社会消费品零售总额同比增长9.1%，高于全国0.9个百分点；汽车销售额增长5.8%，家电增长14.2%，好于全国13.2个百分点；实物商品网络零售额3110.2亿元，增长23.3%，高于全国10.5个百分点；全省重点监测的餐饮企业营业额增长19.2%……一系列数据增长的背后，是山东全方位激发消费潜力的不断努力。

为做好这场提振消费的“接力跑”，8月8日上午，山东省政府政策例行吹风会举行，权威解读《关于进一步提振扩大消费的若干政策措施》，围绕强化大宗消费支撑、优化服务消费供给、培育新消费增长点、优化城乡消费环境等出台40条政策措施，深入挖掘消费潜力，提振消费信心，促进消费市场繁荣稳定。

消费一头连着宏观经济大盘，一头连着千家万户的幸福生活。山东立足实际，着眼长远，不断提升居民消费能力，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续！

深度挖掘潜力，丰富消费场景体验

当前，我国消费市场正呈现加快恢复态势。一些消费需求因收入水平、消费信心、消费场景受限等原因，还未完全释放。这就需要我们出台一系列政策措施进行驱动。

今年以来，山东开展“消费提振年”行动，连续出台三批“稳中向好、进中提质”政策清单，聚焦促进汽车消费、网络消费、新业态新模式消费、餐饮消费、农村消费等方面，推出发放汽车消费券、文旅惠民消费券、景区门票减免、奖励补贴新业态新模式等举措，让真金白银直达人民群众和经营主体，推动消费全面复苏。

各地市积极响应消费提振号召，相继出台一系列促进消费的工作措施，形成联动效应，推动消费潜力不断释放。日照年初出台提振消费20条措施，联合金融部门推出“日担文旅贷”，为53家文旅小微企业提供授信支持近2300万元；聊城出台提振文化和旅游消费十条政策措施，推出100场以上文化和旅游惠民消费主题活动，安排200万元市级财政资金用于发放文化和旅游惠民消费券等等。

此外，山东不断丰富文旅产品供给，针对年轻群体旅游需求，开展丰富多彩的文旅活动，推出一大批新体验、新玩法，助力文旅消费热起来、火起来。比如，淄博推出“齐惠游”青春版旅游年卡，面向年轻群体开展大学生“特种兵”打卡挑战赛，7天打卡10个景区即为挑战成功；聊城临清开发“寻味临清”美食地图，融合戏剧、国潮和美食等文旅元素，开办首届戏剧美食文化节，带动消费约1.7亿元；潍坊打造凤溪地休闲街区，规划特色餐饮、时尚美业、休闲娱乐等板块，‍推出“万物集”活动，每天人流量超3万人，‍‍营业额超过40万元……消费作为拉动经济增长的关键引擎，正在推动山东文旅经济持续健康发展。

发展电商经济，驱动消费迭代升级

电商经济作为链接实体经济与数字经济的新兴业态，连接线上线下、衔接供需两端、对接国内国外市场，具有稳增长、促消费、保就业作用，是扩大内需、构建新发展格局的重要抓手。加快发展电商经济等新业态有利于释放消费潜力、打响消费品牌、培育壮大消费新增长点。

今年以来，山东充分发挥电子商务在联通线上线下、生产消费、城市乡村等方面的独特优势，促进全省优势产业与新业态融合发展、提质升级，推动网络零售额快速增长。据第三方机构监测数据，1-6月，山东实现网络零售额3517.7亿元，增长22.4%。

一方面，山东深入贯彻落实促进电子商务高质量发展若干措施，围绕黄河流域生态保护和高质量发展、绿色低碳高质量发展先行区等国家战略，实施电商“三个十”计划，新培育认定电商直播基地31家，电商供应链基地38家，电商产业带20处。举办“电商协同助力黄河流域乡村振兴论坛”，与沿黄九省区以及京东、阿里、盒马等电商平台，建立合作机制，开展对话交流。

另一方面，深入推进与京东集团战略合作，研究推动与阿里、抖音、美团等重点电商平台合作。在全省实施“齐鲁电商贷”，上半年累计为316家电商客户提供4.2亿元担保贷款，同比增长40%以上。开展“乡村英才计划”“辛火计划”公益助农培训、“数商兴农-2023山东公益对接会”、电子商务“云课堂”等，培训人数超过4万人，为电商发展培育基础性人才。

同时，紧抓群众性消费热点，创新举办网上年货节、“双品网购节”、“618网购节”等电商促消费活动，推动网络零售额快速增长。打造“山东籍主播带山东货”电商直播品牌，邀请山东籍主播并吸引省外头部主播开展专场活动，累计直播销售超亿元，以电商经济带动消费扩容提质。

注重保护权益，营造放心消费环境

今年以来，山东部署开展“放心消费在山东”深化提升十大行动，通过线上线下一齐发力，实施有效举措推进放心消费创建扩面提质增效；近期，山东省市场监管局等27部门联合印发《“放心消费在山东”创建深化提升三年行动方案（2023—2025年）》，着力优化消费环境，努力将山东打造成为全国放心消费环境高地。

针对消费纠纷和投诉处理，畅通维权渠道，落实投诉举报快速回应机制，山东在全省推进消费维权服务站规范化建设，建设消费维权服务站2.3万个，发展在线消费纠纷解决单位6.13万个，第一时间解决群众消费维权诉求，促进消费纠纷源头化解。聚焦消费体验，大力推行线下购物无理由退货，鼓励符合条件的大型商超推行消费环节先行赔付，充分保障群众线下购物“后悔权”。

针对网购安全，推进省内网络交易平台经营者亮照、亮证、亮规、亮标全覆盖，在“3·15”“6·18”“双11”等重要时点组织开展行政指导、约谈，推动平台落实主体责任。开展网络市场监管与服务示范区创建，选择20个县区开展省级试点，带动提升区域网络消费环境。

同时，推动放心消费示范单位创建，山东制定放心消费示范单位创建地方标准20项，开展市场主体放心消费创建承诺亮诺活动，推动示范创建由线下向线上、由商品向服务、由流通向生产、由城市向农村延伸，不断扩展创建覆盖面。

随着一系列“接力”措施接连出台，山东正在全力挖掘消费需求，用更加开放的格局和思路，拥抱广阔的消费市场，让拉动经济的消费“马车”加速驰骋。接下来，山东将持续发挥“好客山东 好品山东”的品牌影响力，放大山东优质产业、优质资源和优质产品的聚合优势，不断丰富消费场景，营造放心消费环境，充分释放消费潜力，推动一年四季“消费”不断、精彩不止！