望岳谈｜迈向国家中心城市，济南“产业之心”正澎湃

□周学泽

“今天的济南，面积超过一万平方公里、常住人口过一千万，地区生产总值5年跨越5个千亿大关，2021年达到11432.2亿元。”这是在“走在前 开新局”行进式主题采访媒体采访团见面会上，济南市政府主要负责同志的一番话。

对“常住人口过一千万”，其专门作了解释：2020年11月1日零时，济南市常住人口920.24万人。疫情下，济南常住人口不减还增，今年几次核酸检测人员数据都超过了一千万，济南实际成为常住人口过一千万的超大型城市。

从时间坐标上来说，济南既古老又现代。甲骨文中的“泺”字将济南先人“依泉而居”的历史上溯到公元前1542年，有距今3500多年的城建史；同时，济南更是一座急速发展壮大的新城，“常住人口过一千万、生产总值过千亿”，起步区“初步规划面积798平方公里大于现有城区面积726平方公里”，济南将用大约15年时间，完成过去需要70余年才能完成的“城区面积”扩展。

从区域经济角度讲，济南发展壮大意义不局限在一地。济南在黄河国家战略中担负着区域发展重任。济南属于山东“一群两心三圈”发展格局中的“两心”。《山东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》指出，“支持济南建设国家中心城市、青岛建设全球海洋中心城市，推动省会、胶东、鲁南经济圈一体化发展。”

今年4月，济南市第十二次党代会报告指出，当好“三个走在前”排头兵，在绿色低碳高质量发展上作示范，在全国副省级城市中争一流，加速向国家中心城市迈进。

济南定位高远，靠什么成就发展？

一个地方的发展，可以借力，但主要是靠自己的内生动力；要想辐射带动别人，自己首先必须强大。

济南选择的是，靠实干铸造一颗澎湃的“产业之心”。济南提出“工业强市战略”，要求纵深推进新旧动能转换，加快构建现代产业体系，坚持工业强市战略不动摇，加强产业生态创新，提升产业发展层次，构建以数字经济为引领、先进制造业为重点、现代服务业为支撑的现代产业体系。

2020年7月，济南确定了“东强、西兴、南美、北起、中优”城市发展新格局。如今，一个“产业济南”正在崛起。

——“东强”。自2020年开始，在济南东部的高新区，以齐鲁软件园为核心，建设汉峪金谷人工智能大厦、“中国算谷”等核心载体空间，人工智能产业加速集聚。

6月28日，山东新松工业软件研究院有限公司副总经理刘一恒向记者介绍：山东新松2020年6月签约济南高新区后，重点突破机器人控制器、编码器、伺服系统等系列硬件产品，已申请核心发明专利75项。过去像山东中联建材生产需要的机器人，需要进口，一台2000多万元，而新松智能机器人一台只有几百万。掌握技术制高点的新松，反过来将产品打入国际市场。

济南人工智能产业发展水平居全国第8，形成了从基础支撑、核心技术研发到行业应用较为完整的人工智能产业链，带动相关产业规模超1000亿元。尤其在人工智能算力方面，国内超过50%的AI计算力由济南提供。

济南“东强”还围绕临空片区、国际内陆港核心区、新东站片区，加快发展枢纽偏好型产业。6月29日，记者采访团来到济南金威刻科技发展有限公司。2000年，金威刻董事长蒋习锋拿着打工赚的2万块钱开始创业，研发生产刻字机。2004年，蒋习锋在济南高新区正式注册济南金威刻科技发展有限公司。2015年，进军激光切割金属市场，现在产品占据了全国40%的市场，并销往全球180多个国家和地区。

蒋习锋说，有一次货到某国，对方一根线一根线地检查，说是检查出了问题，为保证信誉，也因为运回成本太高，我们决定将产品全部销毁，一下损失500万元。严把质量关，价格有优势，产品折服了外国用户。“国外一台激光切割机得几百万元，我们一台机器只有三四万或万把块。开始国外用户不相信，一用很好，感觉物美价廉，迅速打入了国际市场。”目前，济南已成为我国北方地区最大的激光装备产业基地。2021年，济南激光产业收入突破150亿元，预计到2025年，全市激光装备产业集群营收将达到500亿元。

——“北起”。走进济南新旧动能转换起步区，塔吊林立，楼房如雨后春笋，城市框架渐具雏形。中科新经济科创园已实施项目总建筑面积约53万平方米，总投资约52亿元。中科院工程热物理研究所、济南中科泛在智能计算研究院、济南中科核技术研究院先后入驻。

园区推进科技成果转化。2021年9月，济南先进动力研究所20兆瓦燃气轮机项目完成点火试验成功。燃气发生器是燃气轮机的“心脏”，包括压气机、燃烧室和燃气涡轮三部分，由11000多个零件组成。在济南市的支持下，依托中科院工程热物理所数十年的理论研究和技术积累，济南中科先行燃气轮机科技有限公司总工程师王会社带着技术团队奋战3年多，实现了燃气轮机特殊环境下应用的自主可控，而价格和维护费用都远低于进口设备。

至6月底，起步区正式签约项目131个，总投资约3051亿元。

——“西兴”。济南“西兴”主要体现在以健康食品、医疗康养、生态旅游为主的大健康产业。树兰（济南）国际医院项目建设工地，门诊病房楼、感染综合楼、后勤保障楼等已经拔地而起。项目建设负责人郭峰介绍：“过去二环西路以西、经十路以北没有三级甲等医院，居民面临着看病远、看病难的问题，这所“超级医院”集合了50名院士，今年9月左右竣工，2023年3月启用，规划床位1500张。”

站在项目建设工地放眼四望，国际医学中心，国际人工肝诊疗中心、国际移植中心等一批医疗科学科研机构排列在周边。

——“南美”。坚持绿水青山就是金山银山。强化生态修复，串联泰山、灵岩寺、齐长城、四门塔、雪野湖等景区和重要节点区域，挖掘历史文化资源，整合提升休闲旅游资源，与泰安市携手打造“大美泰山”生态共同体。

京沪高铁济南到泰安，现在全程只需要17分钟；2020年年底，济泰高速通车，济南南部被群山阻碍的“山门”就此打开，济泰旅游文旅产业资源整合有了新的机遇和条件。

济南“中优”重点实施明府城、上新街等片区保护开发，提升老商埠功能品质，推进小清河与黄河之间地区改造更新，加快集聚高端业态。随着“中优”的推进，洪楼片区、小清河两岸、二环南科创带等其他重点片区也将隆起新的高端产业、集聚新的高端要素。

今年，济南历城区发布了全福河片区城市更新项目的推介，项目总用地规模约2.91平方公里（4362亩），现状总建筑面积约373.3万平方米。项目计划布局山大校区、创研孵化、科创商务、生态休闲、 综合服务、幸福住区等六大功能板块，打造以TOD站点为核心的功能混合街区。产业发展基础或定位，重点围绕“楼宇经济、平台经济、消费经济、研发经济”等产业形态，打造“3+1”产业体系，着力发展“新金融、都市文旅、科创产业”三大主导产业。

济南市政府主要负责同志在会见记者采访团时，概括了“十大发展优势”：战略红利交汇叠加、交通网络四通八达、科技创新实力雄厚、数字赋能势头强劲、人才保障基础坚实、金融服务优势突出、营商环境持续优化、消费市场潜力巨大、城市品质生态宜居、人文环境厚重淳朴。

“十大发展优势”中，战略红利交汇叠加和营商环境持续优化，是快速发展的重要“外因”和“内因”。

济南在国家和山东省内的重要地位日益明确。黄河流域生态保护和高质量发展战略，在国家区域发展顶层布局中，明确了济南作为黄河流域中心城市的定位；济南新旧动能转换起步区，作为黄河国家战略明确的唯一新设立的实体性新区，享受“四区合一”政策红利；自贸试验区济南片区加快建设，全国首个科创金融改革试验区落户济南，山东“强省会”战略推进实施。一系列重大战略叠加赋能，为济南高质量发展注入动力。

营商环境持续优化。“拿地即开工”、成立全国省会城市首个市级企业服务中心等创新举措得到国务院通报表扬。涉企服务“一口办理”、“链上自贸”等改革成果在全国推广。全市市场主体超过147万户，86家世界500强企业来济投资。今年1-5月份，全市实际使用外资14.6亿美元，增长67.1%。高效的政务服务、优良的发展环境，为越来越多的企业选择济南、深耕济南提供了丰厚沃土。

为吸纳人才，起步区中科新经济科创园打造的高端国际人才公寓将于今年底陆续投入使用。记者在现场看到，人才公寓按照蓝领宿舍、白领公寓、服务式日租公寓、中高端商务酒店等不同产品类型，高品质、全方位服务园区人才，打造以“3分钟生活圈”为特色的未来社区邻里中心，设置咖啡轻餐、精品书店、便民鲜超、日托早教、健康中心等共享空间，打造引才育才用才留才的“温馨家园”。

山东新松总经理袁庆新告诉记者，“我们可享受到技改政策、固定资产投资备案，包括未来的出口创汇和新上设备返还补助等。依托市工信局科技创新处牵头的工信部AI赋能中小企业对接活动，我们直接达成了跟济南当地企业的落地合作，这是非常有成效的。”

对企业的付出，济南获得的是更大的发展机遇和平台。山东新松联合新松机器人北京、天津、河北等产业基地、运营中心，成立新松京津冀鲁豫产业联盟，基于工业软件、互联网平台，凝聚京津冀鲁豫产业要素，为济南“强省会”建设注入智能支撑。

7月2日，国内著名经济智库华顿经济研究院在上海发布 2022年中国百强城市排行榜，济南以63.65的总分上榜准一线城市，排名全国第14，山东第一。值得关注的是，从2015年到现在，济南排名从第20位上升至第14位，7年时间上升了6个名次。

迈向国家中心城市，济南步伐坚实，美好在望。