防患于未“燃”，济宁设置67个监测点、123个检查站

扫墓祭祖，加上草木相对干燥，清明时节往往是森林火灾高发期。

为做好森林防火工作，守护好全市森林资源，济宁市自然资源和规划局积极健全完善森林防火组织指挥体系，各县(市、区)相继成立森林防火组织指挥机构，清明期间防火人员24小时在岗值守，筑牢森林防火安全屏障。

成立七个巡查组

人员24小时执守

“每年4月份是森林火灾的高发季节，各级森林防火部门实行24小时值班制，组建巡查队伍，对林区内坟地集中的重点区域加强巡查。”济宁市森林公安局森林消防科科长王兆钦说。针对当前气温回升、大风天气多、农事用火增多的不利形势，林区67个林火视频监测点实时监控，123个防火检查站点堵截收缴火种，各瞭望台岗哨人员全天候值守，机动巡查队不间断巡防，发现问题立即处置，及时制止野外违法用火行为。

入春以来，市自然资源和规划局、市森林公安局在全市各国有林场和重点防火乡镇，组织力量认真清除林分边缘、林田交界处、林内道路两侧、旅游景点周围的杂草、枯枝落叶等清理面积7.5万亩，林内坟地区域清理面积1000余亩，开设防火隔离带400余公里，减少了火灾隐患。截至目前，市、县、乡共组织检查组38个，开展检查280余次，及时整改火灾隐患90余个，有效预防了森林火灾发生。

清明期间，市政府森林防火指挥部办公室将成立七个巡查组，每天14时至22时对各县市森林防火值班值守情况进行暗查。针对曲阜、泗水、邹城、微山等重点县、市，检查组将深入林区高密度督查，发现问题立即整改。市自然资源和规划局将组织安全生产、森林防火、秸秆禁烧三个督导组，以森林防火为重点，深入林区明查暗访。

“目前，全市各县(市、区)都成立森林防火组织指挥机构，并配备了专门人员，进一步健全完善了森林防火组织指挥体系。”王兆钦表示，在森林防火紧要时期，由市政府、市森防指负责人亲自调研督导、安排部署森林防火工作，形成了上下同心协力、齐抓共管的良好森林防火工作格局。

组建森林消防专业队

监管全覆盖、无盲区

在防火基础设施建设中，曲阜市尼山林场“以水灭火”工程效果尤为显著。

“2015年，我们采用向社会购买服务的方式，招聘协勤队伍充实到林业战线，既作为协助维护林区秩序、办理涉林案件的重要力量，又作为森林消防专业队伍。”曲阜市森林防火指挥部相关负责人介绍。目前全市建设防火道130多公里，打造防火墙及隔离带220多公里，在重点防火镇街、国有林场建立了8支25人以上的森林消防中队，国有林场、生态公益林和全部山区林地实现了消防专业队伍徒步3公里半径作业圈的建设标准。确保一旦发生森林火灾，能够紧密配合，协同作战，不发生大的火灾和毁林案件。

近年来，曲阜市实行“市级领导包镇街林场，镇街干部包村，护林员包山头地块”的防火包保机制，分层次建立“市、镇街(国有林场)、村(防火片区)”三级网格化森林防火监管体系，其中包括1个一级网格、8个二级网格、98个三级网格，网格实行1个防火领导小组、1张网格化包保责任清单、1份防火责任状、1个扑救预案，1张值班表的“五个一”制度，形成观测瞭望、检查巡逻、指挥扑救3大管理体系，实现“全覆盖、无盲区”。

“只有不断强化基础设施和装备建设，并制定科学完备的应急救援预案，才能抢占森林防火工作的‘制高点’。”该负责人表示，近几年，全市在石门山、九仙山、尼山、防山等多处重点防火区域建设热感成像监控探头7个，购买了一批森防设施设备，包括9辆森防救援车、2架巡逻防范无人机、10辆巡逻摩托车、100部高性能灭火机、50部对讲机、若干抽水水泵、大功率LED充电灯、四冲割灌机等，保证了充足物质储备，增强了处理突发性事件的能力，营造了“刚性措施防火、巩固绿化成果”的良好氛围。

防火监控中心联网

提升监测预警能力

近年来，济宁市自然资源和规划局不断加强森林防火预防、扑救、保障三大体系建设。建立了市森防指成员包县市，“县级领导包镇街、林场，镇街干部包村(防火片区)，村干部、护林员包山头、地块”的防火包保责任制，市、县、乡、国有林场、林区群众层层签订森林防火责任书61300余份。

为做好应急处置工作，济宁市建设起监测预警系统，实现了济宁市森林防火指挥中心和邹城市、曲阜市森林防火监控中心联网。新建热成像林火视频监控点20个，总数将达到160余个，并配发森林防火智能对讲机80余部。安装卫星火点监控终端10个，全市购置森林防火巡防无人机5架、各类森林消防车50余辆、风力灭火机800余部、串联水泵34台、水枪584把，森林防火监测预警能力有效提升。

截至目前，全市建设防火通道136公里，防火墙71公里，防火塘坝9座，拦水坝7座，蓄水池11座，输水管网29公里，组建各类森林消防队伍41支、1100余人，并实行24小时值班和领导带班制度，每天专人两次点名调度情况，市、县、乡、国有林场四级联网联动，通过森林防火微信群实时上传巡查动态，进一步加强了森林防火管护能力。

在应对突发森林火灾的方面，市自然资源和规划局组织对重点县市、乡镇、国有林场扑火机具装备、交通和通讯工具进行了全面检修，并开展了森林扑火实战演练，森林消防专业队伍靠前驻守，战备值勤，确保一有火情，迅速反应、快速出击，实现“打早、打小、打了”。同时，灵活利用宣传栏、宣传册、明白纸、横幅等载体进行森林防火宣传，加强林区群众森林防火意识，营造出浓厚的森林防火氛围。

防患于未“燃”

重点防火期间，林区要做到“十不准”、“五不烧”。

“十不准”是：严禁林区一切野外用火；不准烧荒烧垦、烧荒积肥、烧田埂草；不准上坟时烧纸、烧香、放鞭炮、放孔明灯；不准在林区吸烟；不准在野外烧蜂、烧蚂蚁、烧火驱兽和使用火铳枪械狩猎；不准夜间在林区点火把照明行路；不准炼山造林或烧木炭；不准痴、呆、精神病患者、小孩进入林区；不准见火不报、不救；不准在林区烤火取暖、生火野炊；不准破坏森林防火宣传牌、瞭望台(哨)。

“五不烧”是：未经批准不烧；未开好防火线不烧；未准备好打火工具不烧；刮风、高温、干旱天气不烧；无人看守不烧。

如主观存在过失引发森林火灾，则属失火罪；如果是故意，则是放火罪。

失火造成森林火灾，过火有林地面积2公顷即30亩以上的，应予以立案追诉。犯失火罪的，处三年以上七年以下有期徒刑；情节较轻的，处三年以下有期徒刑或者拘役。（记者 褚思雨）