激发全社会干事创业活力——当前经济形势观察与思考之三

□ 本报评论员

推动经济回升向好，人的因素最不容小觑。进一步巩固经济良好态势，实现全年经济目标任务，尤其需要营造稳定公平、透明可期的发展环境，调动一切可以调动的力量，激发一切可以激发的活力，让全社会干事创业的积极性主动性创造性充分释放、竞相涌流。

什么样的发展环境，才是稳定公平、透明可期的？不同人可能有不同答案。在企业家眼里，可能是无事不扰、有求必应，在市场竞争中有公平感，在合法经营时有安全感，在社会生活中有尊严感；在党员干部眼里，可能是干事创业的宽松氛围，能够放下包袱，消除顾虑，轻装上阵；在创新者眼里，可能是开放包容的创新生态，能够鼓励创新，允许试错，宽容失败；在劳动者眼里，可能是公平的就业环境、完善的职业培训、健全的社会保障，借此可以获得更多人生出彩的机会。但无论站在哪个角度，良好发展环境的核心要义十分明确，那就是能够把各类人才的优势潜力挖掘出来、激发出来，把各方面的智慧力量动员起来、凝聚起来。正如党中央所强调的那样，“激发全社会干事创业活力，让干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创”。

一个地区要在高质量发展中占据制高点，既需要开疆拓土的企业家、术有专攻的创新者，也需要敢于担当作为的好干部、埋头苦干的劳动者。好的发展环境，无论是国际化、法治化程度，还是社会文明程度、政府办事效能，对方方面面人才的包容、支持与鼓励，都是应有之义。环境不好，企业家对未来就缺少稳定预期，自然不敢投资兴业；干部就会瞻前顾后，干事创业便会畏葸不前，政策举措再精细，执行不了，落实不下，又谈何推动发展。可以说，塑造良好的发展环境，让各条战线、各行各业的人才队伍，都能自觉服务经济社会发展大局，实现与地方发展相融相生、同频共振，是塑强正向预期、坚定发展方向的重要保障。

良好的环境与氛围，往往由一个个具体细节构成。新的时代条件下，人们干事创业，对政务服务、政策机制的颗粒度要求更细，对文化环境、舆论氛围的包容度要求更高，对制度供给、资源投向的现实贴合度要求更紧密。拿投资来说，省外有个城市运作种子基金，不对单个项目的投资亏损进行评定，而是把绩效评价置于整个基金生命周期，操盘者尽职即免责，这就解决了因潜在投资失败而带来的问责风险，结果不仅培养了一批敢投资、会投资的干部队伍，还以投带引招来若干大项目好项目。再比如高技能人才培育，我省全面推行的企业新型学徒制，招工即招生，入企即入校，工学交替，让越来越多的人走上了技能学习、技能就业、技能成才之路，进而为产业基础能力持续提升，打开了更高更广空间。事实证明，环境越包容，机制越健全，服务越精细，越能吸引各类要素资源汇集流动，越能积蓄前进动能、释放发展活力，助推高质量发展“蓄水池”水位越涨越高。

经济增长是一个多变量函数。而能够让各方力量智慧同频共振的环境，必定也是一个包含诸多方面的生态系统。构建这样一种生态，需要做的工作还有很多，但至关重要的一条，就是要强调规则而不失弹性，强调包容而又重视效能。鼓励党员干部打破常规，创造性开展工作，就要结合发展实际，创新落实容错纠错机制，形成鼓励创新突破的鲜明导向，为敢闯的人“开绿灯”，为敢干的人“兜住底”；对企业家和创业者，不仅要在成长时从产权保护、市场准入、资金要素等方面给予实实在在支持，失败时也要给予足够的尊重和宽容，提供东山再起的宝贵机会。总之，面向未来，用改革破除体制机制积弊，用法治固化好的经验做法，营造同频共振好环境，激发干事创业精气神，必将进一步凝聚保持经济平稳健康发展的强大底气，坚定化解风险挑战、跨过“波浪”“曲折”的必胜信心。