逐梦强国复兴路齐鲁巾帼绽芳华——山东省妇联厚植妇女发展沃土

2022年12月23日22:07 来源：大众日报

“推动妇女和经济社会同步发展。发展离不开妇女，发展要惠及包括妇女在内的全体人民。”

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视妇女事业，在不同场合多次强调发展妇女事业的重要意义。

乘着新时代的东风，山东省妇联努力为女性成长提供沃土。

如今的齐鲁大地，巾帼女杰们或蓄势待发，或尽展英姿，在新时代社会主义现代化强省建设的长卷上，镌刻下属于“半边天”的荣耀与辉煌。

立足大局彰显“她”作为

2019年12月13日，对重庆市开州区大进镇梓潼小学的同学们来说，是欢欣雀跃的一天。山东省妇联一行为他们送来了“爱心大礼包”——价值8.5万元的厨房新设备。电热大炒灶、24盘蒸饭柜、高温消毒柜、四门冰柜、油烟机、燃气灶……让学校厨房焕然一新，更让老师和孩子们有了干净卫生、安全健康的就餐环境。

这得益于山东省妇联与重庆市妇联开展的鲁渝协作。2019年5月，山东省妇联在实地走访中发现，当地不少学校厨房由于修建较早，设备陈旧落后，随即便联合山东九阳企业为学校制定了个性化的厨房改造方案，并送来了“提档升级”的厨房新设备，总价值73万余元的设备惠及开州、酉阳、石柱等地十所学校的孩子。

开展鲁渝协作，是山东妇女工作在全国、全省大局中主动作为的一个生动呈现。

必须始终服从服务于“国之大者”，胸怀全局、精准定位，才能为妇女充分发挥“两个独特作用”搭建广阔舞台，才能最大限度激发妇女推动社会文明进步的“半边天”力量！

在黄河流域生态保护和高质量发展战略中主动作为——

黄河大发展，巾帼当作为。

山东省妇联率先发起举办全国首个黄河流域生态保护和高质量发展巾帼论坛，搭建起沿黄九省（区）姐妹协作交流平台，论坛成果丰硕，推动签订沿黄九省（区）妇联合作备忘录和9个合作协议，促进妇女在更广领域、更高层次交流合作、创新发展。

努力在“让黄河成为造福人民的幸福河”的伟大事业中书写更加精彩的巾帼篇章，山东省妇联从多个维度布局了黄河大发展的“巾帼棋局”。

举办“消费帮扶协同发展”巾帼好品展，集中展示推介沿黄九省（区）“妇”字号企业生产的优质农产品、手工产品、农创文创产品、科技创新产品300余种。

开展“双碳”主题实践活动，各级开展植树护绿、绿色阳台、有害垃圾换绿植等活动，带动妇女植树15.5万棵，为黄河流域生态保护助力。

开展“巾帼乡村旅游·黄河行”活动，推介沿黄巾帼乡村旅游线路，开展主题自驾游、培训赋能、媒体采风等活动，助力沿黄九市发展巾帼乡村旅游产业。

在对口支援、东西部协作中主动作为——

从新疆、西藏到青海、重庆，山东省妇联参与对口支援、东西部协作的脚步不停歇。劳务协作、产业合作、扶贫帮困、人才培训与交流……一套帮扶“组合拳”，为当地送去了山东妇联的温暖。

为受援地农村妇女提供“两癌”免费检查服务，赴受援地、协作地开展经贸交流活动，帮助打造齐鲁“巾帼林”，助销农产品3000余吨；

帮助落实各类帮扶资金560余万元，开展现代农业、家政服务、电子商务等线上线下技能培训班，组织开展科技下乡、产业对接活动，帮助培养一批致富女能手、乡村治理及社会事业发展带头人；

开展产业项目对接，促成省女企协会员企业与协作地药材公司和专业合作社达成1820亩中药材生态种植示范基地建设协议；

联合爱心企业为对口帮扶的新疆喀什英吉沙县1281名贫困女童提供271.13万元助学金支持，帮助她们顺利完成学业。

在脱贫攻坚中主动作为——

习近平总书记指出，“我们搞社会主义就是要让人民群众过上幸福美好的生活，全面建成小康社会一个民族、一个家庭、一个人都不能少。”党的十八大以来，党中央把脱贫攻坚摆在治国理政的突出位置，一场声势浩大的脱贫攻坚人民战争拉开序幕。

中央有号召，妇联有行动。小康路上，姐妹同行。

山东省妇联出台《关于开展巾帼脱贫行动的意见》，突出贫困妇女能力提升、居家创业就业和关爱帮扶三大重点，下足“绣花功夫”、做好“精准文章”。

走进单县东城街道办事处宗庙村的峻龙玩具“巾帼扶贫车间”，20余位女工有说有笑地忙碌着，车间内机器“突突”作响，不一会儿即可完成一件精美的毛绒玩具。

回想起自己的创业经历，车间负责人靳美丽感慨良多，“那时候真是困难，生产车间是自己住的三间房屋，材料没有地方放，缺少购买设备的资金，幸亏妇联帮我申请了贴息贷款，渡过了难关”。单县妇联还积极协调，帮助企业认定成为“巾帼扶贫车间”，带动村里70余位妇女在家门口就业，10余户贫困户脱贫。

“巾帼扶贫车间”采用“车间+家庭”的模式经营，工人可以在扶贫车间内工作，也可以将机器带回家自由工作，车间内负责提供订单、技术指导，每人月均增收2000元。

“扶贫车间真是一个好平台，它让我们不用外出，既能照顾家，又能就业挣钱。我腿不好，不能出力，多亏了这间扶贫车间，让我也有了稳定收入，脱掉了贫困的帽子。”在车间工作的一位村民很是高兴。

“巾帼扶贫车间”是贫困妇女就近灵活就业的平台之一。省妇联还打造了“大姐工坊”品牌，面向全省探索“妇联+企业+大姐工坊+贫困妇女”的路子，建立“村居出厂房、企业上设备、妇女当工人”合作模式。截至2020年，省妇联投入帮扶资金600万元，扶持300个“大姐工坊”。全省各级发展“大姐工坊”等居家创业就业服务点7600余个，吸纳9.7万名贫困妇女就业增收。

除了帮助贫困妇女灵活就业，省妇联坚持做大产业“文章”——

面向贫困村发展旅游产业，开展“巾帼乡村旅游扶贫公益行动”，扶持32个省定乡村旅游贫困村，发布9条巾帼乡村特色旅游线路，带动发展“大姐农家乐”1460个，近10万名妇女就近就地灵活就业。

实施巾帼电商扶贫，推动形成“电商+企业/合作社/基地+贫困妇女”等不同模式的电商产业链，形成“花城巧姐”“胶东花饽饽”“胶州巧嫂”等一批巾帼特色产业品牌。

持续促进巾帼家政提质扩容，擦亮“山东大姐”巾帼家政品牌，开展家政技能培训，全省发展巾帼家政服务机构402家，带动220余万妇女上岗就业，1.2万余名贫困妇女实现上岗一人、脱贫一家。

产业扶贫之外，省妇联还注重思想扶贫，激发贫困群众脱贫的内生动力，实现既富口袋也富脑袋。

抓宣传，策划开展“小康路上姐妹同行”主题宣传教育活动，激发妇女群众想脱贫、能脱贫的内生动力。抓培训，实施三年培训计划，对全省2000个省扶贫工作重点村女致富带头人轮训一遍，各级妇联累计举办线上、线下培训班1602期，培训妇女24万人，其中贫困妇女4.8万人、巾帼脱贫带头人等2万余人。这些巾帼致富带头人，活跃在脱贫攻坚一线，带领贫困妇女在种植养殖、乡村旅游、家政服务、手工编织、农村电商等产业发展中大显身手，成为不可或缺的脱贫巾帼力量。

注重“造血式”帮扶的同时，省妇联还在“输血式”扶贫上下足了功夫。

开展“百企联百村千岗联千户”活动，动员社会经济组织、女企业家、巾帼文明岗等捐款捐物，筹集2900多万元帮扶资金和物资，用于贫困村基础设施建设和发展产业项目。开展“巾帼送暖”等关爱帮扶活动，募集发放价值1.2亿余元的爱心物资，帮扶困境妇女儿童21.95万人。

持续扩大“两癌”检查救助工作覆盖面，推动农村适龄妇女“两癌”免费检查写入政府工作报告，1339万名妇女参加“两癌”免费检查。争取全国、省救助资金8206万元，救助农村低收入“两癌”患病妇女8206人。实施城乡低收入适龄妇女“两癌”保险项目，为济南、菏泽试点市8.3万名适龄妇女购买“两癌”保险；争取资金446.315万元为贫困妇女捐赠“两癌”健康保险。

脱贫攻坚是一场实实在在的硬仗，妇联人与妇女群众并肩作战，将人民对美好生活的向往深深地烙印在齐鲁大地上。

在打造乡村振兴齐鲁样板中主动作为——

“化起妆来以后，就和上台演戏一样，演这两个来钟头，既能挣到钱，还能把货销了，更能交来很多的朋友。”盛洪云经营着一个保暖内衣加工厂。两个月以来，61岁的她紧追新潮流，扎进直播带货行业，用饱含激情的讲解和物美价廉的产品吸引了不少人的目光。

听说莱州市妇联要举办巾帼电商大赛暨女主播“鲜美莱州”乡村代言人大赛，她第一时间报了名，与众多直播达人同场竞技。

比赛现场，莱州大姜、草编、保暖内衣、有机苹果、成达鸡肉等产品应有尽有，各位参赛选手充分发挥自身的智慧和才能，利用道具、试吃等方式展示莱州特色产品，烘托直播氛围。

“从事直播以后，我的直播间从1个人到7个人，后来达到了1000多个人、3000多个人，这个过程很有挑战，但也让人很有成就感。感谢妇联提供了这个平台，让我在参赛的过程中学到了很多。”参赛选手李晓燕说。

“我们举办这次大赛，就是要充分发挥女性的独特作用，通过互联网直播带货的形式，将莱州特色产品推广到全国各地，实现巾帼电商与农村经济领域的有机结合，更好地助力乡村产业振兴。”莱州市妇联负责人表示。

扎实实施乡村振兴战略，打造乡村振兴齐鲁样板，“半边天”不能缺席。

抓住电商这个“风口”，各级妇联纷纷采取行动，莒南县依托妇女微家，开展“直播带货”主题沙龙；威海则索性办起了“巾帼电商学院”，引领带动更多妇女搭上“数字快车”……

除了鼓励支持农村妇女发展电商产业，省妇联还注重扶持巾帼新型农业经营主体，全省各级扶持发展“妇”字号新型农业经营主体1215个，带动9.5万农村妇女就业。发展科技含量高、经营规模大、综合效益好、示范带动强的“妇”字号示范基地2100个。

此外，巾帼乡村旅游公益行动也如火如荼，巾帼乡村旅游经营管理人才培训广泛开展，妇女姐妹依托各地资源优势发展休闲农业、乡村旅游、特色民宿等。

“在妇联的鼓励和帮助下，我利用村里的闲置民房创办了‘云栖民宿’。现在我们的民宿已经发展到18个小院，每年给我们家带来70多万收入。今年我还主动报名参加山东省巾帼乡村旅游经营管理人才实训营，争取把我们的民宿办得越来越好。最美民宿女主人马徐文对记者说。

在山东，还有一大批像马徐文这样的女致富带头人活跃在广袤的农村，成为乡村振兴中一道靓丽风景线。

为了抓住人才振兴这个“牛鼻子”，山东各级妇联实施“女致富带头人培训工程”“高素质女农民”培养计划，44万余名妇女受益。“最美乡村女致富带头人”“百名优秀女农人”“最美民宿女主人”等成为一支支能够引领一方、带动一片的优秀女性带头人队伍。

要把妇女“扶上马”，更要“送一程”。

为了解决带头人发展的后顾之忧，省妇联成立了巾帼返乡下乡创业联盟，搭建创业交流平台，为231名返乡下乡创业女性提供政策、金融、法律、科技、媒体等服务，促成联盟会员企业与线上线下销售渠道商签订服务合作协议。开通了“乡村振兴巾帼行动”齐鲁行志愿服务直通车，组织各类专家深入田间地头，为妇女提供科技、金融、营销、健康、典型培育等服务。截至目前，累计开展活动1300余场，服务妇女25万名。

服务妇女赋能“她”梦想

“今天本来是逛超市的，没想到碰上这个手工集市，我正想找一个能在家里做的活儿呢，以后不仅能做手工艺品贴补家用，而且还不耽误照顾孩子，真是一举两得！”谈及这次“偶遇”，家住菏泽经济开发区的王女士有感而发。原来这是菏泽市妇联举办的“花城巧姐”手工集市专场招聘会活动，“边逛边找工作”这一突出亮点吸引着群众驻足参与。

像这样的女性专场招聘会，菏泽市妇联经常举办，已有2000余名妇女达成就业意向。放眼全省，各级妇联帮妇女找工作的方式可谓“花样百出”。

促进就业，“娘家人”帮助找工作——

“一次线上招聘会就能有近千个岗位选择，真是我们毕业生的‘及时雨’。”2022年，山东师范大学的刘潇通过山东省女大学生直播带岗专场招聘会顺利找到了工作。

“疫情期间，我们企业也面临招工的难题，这种直播的方式非常好，给企业和大学生对接提供了一个很好的平台。”山东华凌电缆有限公司有关负责人对这种方式赞不绝口。

助力女大学生就业创业，山东妇联不遗余力。

省妇联联合省人力资源社会保障厅、省教育厅制定了“一揽子”计划——“雏凤”计划，组建“雏凤”导师团、创建“雏凤巢”、开设“雏凤课堂”，通过组织开展就业政策进校园、百校千企岗位对接、职业规划和创业项目推荐、创业创新大赛等系列主题实践活动，为女大学生更加充分更高质量就业创业助力赋能。

其中，“雏凤”课堂开发设计了创业经验分享、职业生涯规划、创业核心能力提升等系列课程，覆盖全省所有高校，已开展10场活动，吸引10万人次收看，为女大学生未来科学择业、充分就业、理性创业打下了良好基础。

“雏凤”创业训练营则以创业感知、对话榜样、主题沙龙为主要内容，邀请创业导师、专家教授、创业榜样等与参训女大学生面对面交流，并以小组形式进行创业项目模拟训练。

着眼全局，促进妇女创业就业，全省妇联探索出了不少好路子。

挖掘家政行业的就业优势，擦亮山东巾帼家政服务行业的“金”字招牌，在全省启动“巾帼家政进乡村（社区）”活动，通过开展公益宣讲、技能培训、专场招聘、志愿服务等活动，为城乡妇女和家庭送政策、送技能、送岗位、送服务，吸纳农村低收入妇女、城镇下岗失业妇女通过从事家政行业实现就业增收、创业致富。

围绕破解招工难与就业难的“两难”问题，通过两张清单实现供需对接——摸清待就业妇女的务工意愿和就业需求，形成“求职清单”；调研“妇”字号企业的用工需求，形成“用工清单”，通过省女企业家协会平台、基层妇联微信工作群等，精准对接企业用工和妇女务工需求，实现用工企业与求职者的无缝对接和“双向奔赴”。

每年3月份集中开展“春风行动”系列活动，将“春风行动”与巾帼就业服务专项活动同部署、同推进。据统计，仅2022年，全省各级妇联就举办各类招聘活动638场次，参与企业14917个，提供岗位182929个、用人需求41.72万人；参与求职者53.95万人，签订就业（意向）协议的67307人。

各级还深入实施巾帼就业服务专项活动，层层创建就业创业指导中心、示范基地，打造创客空间、孵化基地，开展就业推荐、创业扶持、信息对接、政策宣传等服务，为妇女创业就业提供全方位服务。

扶持创业创新，有困难找妇联——

2021年的冬天，对山东女子学院的明镜台古风设计工作室来说，是异常忙碌的冬天，更是名声大噪的冬天，湖南女子学院、临沂大学、京东、北京大技狮科技公司等20余家企事业单位纷纷上门“取经”，央广网、光明日报、大众日报等媒体纷纷对其进行报道。

这一切，都源自明镜台古风设计工作室参加的一个比赛——山东省首届妇女手工创业创新大赛。大赛中，明镜台古风设计工作室的“中国传统汉服及文创产品设计制作”项目崭露头角，获优胜奖，得到了社会各界的广泛关注。

不只是项目关注度得到提升，大赛的举办更是引发了诸多“连锁反应”——

“颜神有礼——琉璃文创产品”项目与泡泡玛特、北京高校展开了项目合作，第四季度销售量较原来增加了约10%。

武汉楚凿道路集团董事长在收看了德州“梁子黑陶”的大赛实况后，决定让其设计、制作公司20年庆典礼品约2600件。“梁子黑陶”的同期比较营业额增加12.8%。

威海“石木轩创意剪纸”通过大赛学习借鉴“济南皮影团队”与餐饮合作发展的模式，与当地一家酒店进行跨界合作，为酒店设计专用剪纸图案，制作服务人员剪纸风格服装，开辟威海特色风光剪纸专卖区，创新打造剪纸特色酒店，带动手工产业跨界融合发展。

比赛“催化”，变“指尖技艺”为“指尖经济”，得益于省妇联的精心组织：赛中，为参赛项目设计开展电商直播、成果展览、创业培训、金融扶持、宣传推介等服务；赛后，持续开展跟进服务，促进参赛项目成果转化，助力全省手工产业高质量发展。

以赛促创业、促就业、促创新、促发展，则是妇联帮助妇女创业创新的更多发力方向。

在山东，各级持续实施创业创新、科技创新巾帼行动，形成了日臻完善的妇女创业创新服务体系。

张笑笑就是其中的受益者。2012年，留学加拿大的回国返乡创业，创立了山东沃华农业科技股份有限公司。在其创业初期，安丘市妇联将其作为现代农业巾帼先锋典型进行孵化培育，为其提供人才招聘、政策咨询等多方面的服务。仅用3年时间，沃华科技就在张笑笑的带领下，建成世界上面积最大、科技含量最高的大葱智能化育苗工厂，并配套建设了水肥一体智能控制中心和科技研发中心，引发了一场大葱产业发展的革命。

“要为妇女创业保驾护航，解除她们的后顾之忧。”省妇联发展部负责人告诉记者。

2022年上半年，对谭迎雪来说，是“过山车”似的一年，她在聊城度假区经营的金水种植专业合作社资金短缺，眼看资金链就要断裂，在当地妇联的多方协调下，帮助合作社成功获批了1000万元的授信。“真是雪中送炭啊！”谭迎雪激动地说。

“在走访调研中，发现这家合作社面临的难题，我们就及时与银行对接，为她申请了‘巾帼信用贷’，通过审批绿色通道，很快资金就下来了，总算为合作社解了燃眉之急。”当地妇联有关负责人介绍。

“巾帼信用贷”“鲁担巾帼贷”是省妇联联合人民银行济南分行、省农担公司推出的金融产品，截至今年10月底，共办理贷款14万笔，发放贷款329亿元。此外，省妇联还对接中国银行山东省分行、山东省农信联合社，为创业妇女提供总额不低于500亿元的融资支持。

为优化贷款服务，各级妇联争取在经办银行开辟绿色通道，下放审批权限，实施“容缺受理”，推行线上批量审批，提高办贷效率。疫情期间，各级动员合作银行工作人员进村入户，对有需求的创业妇女，提供“送贷上门”“一站式”“云考察”“云办贷”等服务，实现妇女“办理业务不出镇”。

解决创业者资金之忧的同时，省妇联还把目光聚焦到了女性科技工作者身上。

2021年8月，在省妇联的协调推动下，省农科院出台《支持女性科技人才发挥更大作用的十条意见》，这在全国科研院所中尚属首个。

“院里出台的十条意见，充分照顾到了女性科技工作者特殊的生理特点。在申请项目的种类上，申请人才、项目的时间上都给予比男性更充裕的时间，并且在女性孕哺期间给予弹性工作制，且项目结题给予至少一年的宽限期等友好福利政策，在申评项目、成果奖励、人才工程和职称岗位时，同等条件下优先支持女性。这些政策的出台，将激励我们更加努力做好科研工作，在科技发展、乡村振兴中发挥更大作用。”省农科院农业质量标准与检测技术研究所博士颜朦朦说道。

意见一经出台，便在女科技工作者中引发强烈反响。实施一年多来，省农科院有10名女性科研人员获得了支持女性科技人才生育回归基金，11名女性科技工作者获得了齐鲁农业科技奖巾帼科技奖。在山东省农科院“3237”人才培养工程中，有14名女性科技人才因符合年龄放宽政策获得支持。

此外，省妇联还积极推动省级层面政策出台。省科技厅高度重视，会同省妇联等有关部门，共同印发《关于转发科技部等部门〈关于支持女性科技人才在科技创新中发挥更大作用的若干措施〉的通知》（鲁科字〔2021〕88号），提出支持女性科技人才在科技创新中发挥更大作用十条措施。

政策“加持”，为全省女科技工作者插上腾飞的翅膀，推动创新成果不断涌现。