喜迎二十大·非凡十年 | 新旧动能转换 济宁“凤凰涅槃”

太阳纸业投资3亿元的食品级淋膜纸与配套加工项目已开工建设，3亿元的环保纸制品加工项目也已顺利签约。

8月30日，国家科技部公布全国首批创新型县（市）名单，全省仅3家入选，邹城市以山东省第1名的成绩获批。

全市地区生产总值、一般公共预算收入，分别先后迈上4000亿元、5000亿元和300亿元、400亿元两个大台阶，2021年达到5070亿元和440.5亿元，分别居全国地级以上城市第51位、第43位……

这些，都是济宁新旧动能转换的典型范例和有力数据，是济宁牢记习近平总书记视察山东视察济宁时提出的“腾笼换鸟、凤凰涅槃”“企业是创新主体，掌握了一流技术，传统产业也能变成朝阳产业。”的殷切嘱托，并将其作为总目标、总方向、总遵循，深入落实省委、省政府重大战略部署的生动实践。

牢记嘱托走在前，勇担使命开新局，近年来，济宁新旧动能转换奋力跑出了“加速度”，高质量发展的步伐铿锵有力、日益强劲。

转型发展积厚成势

制造业成为工业经济增长主导力量

“驻企干部真是帮了我们的大忙，企业的几项‘老大难’问题都解决了。”提起驻企干部胡华博，山东山矿机械有限公司党委副书记江心田竖起大拇指。

从引导企业科学进行产业园规划与工业建筑设计，为其提供人才和技术支撑；到指导企业实现产能升级、技术改造，瞄准采煤矿山和塌陷地综合治理；再到帮助企业进行产品推介宣传……驻企干部一系列“硬核”的举措，让这个有着52年发展历史的济宁市矿山机械龙头企业，焕发出新活力。

在济宁，像胡华博这样的驻企干部还有很多。截至目前，济宁市共派出1560名干部，组建成378个助企攀登小组扎根企业“一对一”帮扶，形成了助企攀登的强大合力。

作为传统资源型城市，“大抓产业、大抓制造业”是市委、市政府着眼济宁长远发展、着眼新旧动能转换作出的战略选择。济宁市深入实施“制造强市”战略，聚焦“231”先进制造业集群，实体化运作制造强市建设指挥部，扎实开展“干部助企攀登”活动，形成“1个办公室、7个产业专班、7个要素保障组”的“1+7+7”工作架构，纵深推进新旧动能转换和资源型城市转型。

地处兖州区的芯诺电子一直致力于新产品、新技术、新材料、新工艺的研发成果产业化。而就在相隔不远的泗水县，九德半导体正好和芯诺电子处于产业链上下游。在市新一代信息技术产业发展专班的推动下，两家企业目前签订了每年2000万元的供货合同，实现了双赢。

围绕改造提升传统动能、培育壮大新动能，济宁市筛选确定了与省“十强”产业高度契合的“十大产业”，以19条关键产业链为主抓手，绘制细化29个产业链图谱，全面推行“群长+链长制”，扎实推进“企业攀登、千亿技改、企业上市、要素保障、企业家培育”五大工程，“一链一策”推动新兴产业“小苗成大树”。

聚链强赋能，产业成群飞。华为大数据中心引领“数字经济”高端起步，智能制造装备产业集群成为首批省级战略性新兴产业集群；济宁高新区一体化道路机械智能制造、邹城市矿山装备智造、兖州区智能农机装备入选山东省特色产业集群；嘉祥、梁山肉牛产业入选国家优势特色产业集群；装备制造、精品旅游、新能源等7个产业集群入选省“十强”产业“雁阵形”集群，规模达2300亿元；鲁抗、山推、荣信等13家企业入选省“十强”产业“雁阵形”集群领军企业，规模达1800亿元……

新老动能齐头并进，产业发展的含金量、含新量、含绿量不断提升，济宁市全方位推动高质量发展的道路越来越宽阔。数据显示，今年上半年，全市生产总值2580.37亿元，同比增长4.1%，高于全省平均增速；全市规模以上工业增加值同比增长10.4%。

强优势提能级

以科技创新闯出转型升级新路子

科技创新是高质量发展的内生动力。

2018年，济宁市在全省率先挂牌成立的产业技术研究院，如今已落地产业化项目33个，对外投资17250万元，带动及引进各方投资超过了50亿元，2021年荣获“山东省产研院唯一优秀直属分院”，累计争取山东产研院资金支持3.05亿元，2个项目获“院长创新奖”，数量均居全省第1位。

聚力做强科技创新载体，济宁市先后整合新建了一批高水平科技创新平台，制定出台了多份文件，从企业技术改造、创新发展、转型升级方面进行奖补，并着力推进企业创新、产业创新、源头创新、区域创新和创新保障。

以前的山东天河科技有限公司生产技术水平相对落后且单一，市场竞争非常激烈。有了政策的支持，企业发展信心十足。天河科技加大煤矿智能装备和煤矿机器人的研发，坚持科技创新，破解技术难题，在激烈的市场竞争中再度焕发新生机。如今，企业发展势头强劲，不仅先后获得国家高新技术企业、国家专精特新“小巨人”企业、国家知识产权优势企业、山东省瞪羚企业等称号，其生产的掘锚护一体机器人、防冲钻孔机器人、开槽机器人等智能化新产品，更是成为天河科技赢得市场的新利器，国内外订单接踵而至，主营产品之一的煤矿机器人今年销售收入预计将突破3亿元。

天河科技只是济宁市积极扶持创新型企业、深入实施创新驱动发展战略的一个缩影，类似事例不胜枚举。

近年来，济宁市强化创新支撑，坚持把科技创新作为全面创新的核心，大力实施创新驱动发展战略，编制全市“十大创新”2022年行动计划，成立市科技、人才招引工作指挥部，大力实施科研院所招引、高端人才引进、高新企业倍增、企业研发普及、关键技术突破“五大计划”，实现全部攀登企业与大院大所高层次产学研合作全覆盖。目前，省级以上科创平台达到538家，高新技术企业达到938家、增长近6倍，国家级专精特新“小巨人”20家、省级“专精特新”374家、省级“瞪羚”企业93家，获评国家创新型城市、国家重点研发计划科技示范城市，太阳纸业荣获国家科技进步一等奖。

硬核举措推进项目建设

点燃济宁高质量发展新引擎

山东赛瓦特动力设备有限公司是一家生产常用发电机组的中小企业，前不久，企业新研发的第四代油田专用发电机组正式下线，从设计到投产仅用了不到三个月。如此高效的研发，得益于济宁市创新实施的百亿基金、百亿担保、百亿农担“三个百亿”工程。赛瓦特作为国家级高新技术企业，通过股权融资获得首批4000万元基金投放，有了高成长基金撬动，企业还通过投贷联动，获得3家银行机构发放的5200万元融资额度。“在政府基金的助力下，今年我们可以开展多个项目的研发和投产，这些项目的投产将给公司带来将近1.5个亿的收益。”公司总经理吉明建表示，“我们的目标是明年这时候做到最少五六个亿，后年要做到十个亿以上。”

项目快建设，投资增后劲。“百亿”工程精准保障了全市不同类别企业的个性化、多样化融资需求，为制造业高质量发展添动能。

如今的济宁，坚持“以四新促四化”，通过发展新技术、新产业、新业态、新模式，实现产业智慧化、智慧产业化，跨界融合化，品牌高端化，吸引了一批能引领产业迈向中高端、助力济宁转型升级的重要力量。总投资60亿元的太阳宏河纸业造纸产业园、总投资47.5亿元的华勤高端轿车轮胎、总投资20.5亿元的邹城生物医药循环经济产业园等项目先后竣工投产，2021年，全市“四新”投资占比达到58.1%、高于全省6.9个百分点，“四新”经济占比达到24.7%、比2017年提高9.5个百分点，高新技术产业产值占规上工业的比重达到40.7%、比2017年提高9.8个百分点。“四新”经济的快速崛起，是济宁新旧动能转换纵深突破的有力体现，已成为支撑济宁高质量发展的新引擎。

济宁市第十四次党代会提出，今后五年，是济宁加快新旧动能转换、大步迈向高质量发展的关键时期，要解放思想、锐意创新，胸怀“两个大局”，心系“国之大者”，准确把握形势变化，顺势而为、乘势而上，努力绘就新时代社会主义现代化强市建设新愿景。目标已定、方向已明，鼓足风帆的济宁将在独具特色优势的新旧动能转换之路上奋勇前行。（记者 王粲）