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鱼台:探索党建引领赋能基层治理模式 多元共治绘就幸福图景
2026-02-25 18:27 来源:更济宁客户端

济宁新闻网·更济宁讯 鱼台县锚定“人民城市”建设目标,以“城管进社区”为突破口,将城市管理职能与社区治理深度融合。创新推出“城管挂职副书记驻点”机制,打造“问题发现在网格、矛盾化解在源头、服务优化在身边”的治理模式,为县域城市治理现代化提供了可复制的“鱼台样本”。

创新实施“组织下沉+力量下沉”双轮驱动战略,为10个社区精准配备城管挂职副书记,统筹市政、环卫、绿化等12项管理职能,建立“社区吹哨、部门报到”响应机制,累计协调解决油烟扰民、毁绿占绿等“关键小事”400余件。党员带头示范,带动居民积极参与,形成“党员引领、群众参与”的治理氛围。在观鱼社区,挂职副书记牵头“党员先锋服务队”,通过“行走社区工作法”,3个月内推动解决停车位改造、环卫设施撤桶并点等民生问题17项。挂职副书记每月至少15天在社区驻点办公,实现问题在社区被发现、矛盾在源头化解、服务在身边优化,成功打通城市管理的“最后一米”。

创新打造“潮汐经济”品牌,完成7处“潮汐摊位”标准化建设,设置8处临时摊位,让城市烟火气与秩序感双向奔赴。在观鱼社区规划23个早餐点位,采用“错时经营+分级管理”模式:早8点前为早餐时段,8点后转为便民摊位,既解决占道经营顽疾,又满足居民需求。在每个社区配套设置分类垃圾桶、消防器材等设施,实行“三定一公开”(定时间、定地点、定标准,公开投诉渠道)。该模式带动40余人就业,为困难家庭提供生计支持。同步推进“家门口服务站”建设,整合快递收发、家政服务等资源,让居民享受“百步可达”的便利。

构建“社区大网格—基础小网格—楼栋微单元”三级治理体系,将城区精细划分为139个基础网格,选聘2391名楼长、单元长担任“微网格员”,154名“城市社区合伙人”参与社区治理,并整合城管、公安、住建、国土、应急等多方力量,达成“多网融合”的良好局面。创新“六步闭环工作法”:信息采集(楼长上报)→案件立案(平台分析)→任务派遣(部门认领)→处置反馈(限时办结)→核查结案(群众评议)→考核归档(绩效挂钩)。2025年,全县通过网格累计处置占道经营、占用公共空间等问题1100余件,按期办结率达99%。在每个网格设立“红色议事厅”,组织居民代表、商户业主共商共建,推动解决宠物便溺、噪音扰民等“老大难”问题60余件。

实施“法治细胞培育工程”,在社区设立“城管法治驿站”,培养“法律明白人”300余名,开展“以案释法”讲座30余场。创新“城管+物业+业委会”三方联动机制,制定《社区治理公约》,建立“红黄蓝”三色预警制度。牵头设立“文明银行”,将垃圾分类、志愿服务等纳入积分体系,居民可兑换生活用品或享受商户折扣。古亭社区通过“文明积分超市”,带动1800户家庭参与环境整治,小区面貌焕然一新。‌通过法治德治“双赋能”,2025年全县噪音扰民、乱堆乱放等违规行为发生率下降70%。居民从被动接受管理转向主动参与治理,形成“人人有责、人人尽责”的社区治理共同体。

创新“红色物业联盟”模式,推动物业企业与社区党组织交叉任职,全县159个小区实现流动巡逻、卫生保洁、便民服务全覆盖,棠邑·壹号院被省委组织部、省住房和城乡建设厅评为“齐鲁红色物业”“党建示范点暨党费支持项目”。组建“红心管家”服务队,开展“周末大扫除”“爱心助老”等活动150余次。建立物业企业“红黑榜”制度,将服务质量与项目招投标挂钩。在七所楼社区试点“商户自治联盟”,联合餐饮协会制定《文明经营承诺书》,共同维护早餐街秩序,带动周边商户营业额增长30%。通过“双报到”机制,组织单位党员干部下沉社区,累计开展“微心愿”认领、政策宣讲等活动280余场,实现“工作在单位、服务在社区、奉献双岗位”。

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