济宁新闻网讯 乡村治理，是推进全面乡村振兴的重要内容。济宁市兖州区创新构建“三人三扶三到位”模式，通过组建带头人、明白人、热心人队伍，心贴心服务“老小困”群体，拓展民生服务供给链，实现政策落实到位、邻里互助到位、困难解决到位，走出了一条统筹民生和乡村治理融合发展的新路子。相关经验做法入选全国乡村振兴优秀案例。

兖州区以村（社区）党组织为引领，发挥群众主体作用，通过居民直接选、好人主动干相结合的方式，选出“三人”代表，即从种粮大户、从商办企人员、农机能手、模范标兵中选聘“带头人”，从村内离退休人员、大学生创业者、法律等中介机构从业者中选聘“明白人”，从红白理事会成员、红色楼栋长、网格员、志愿者、老干部中选聘“热心人”，让身边人干身边事，即时发现和解决群众困难，形成永不退休的服务队伍和帮扶风气，实现共治共享共建和谐村居。目前，兖州区344个村（社区）“三人”队伍已达449支6100余人，开展志愿服务2800余次。

着眼破解政策外困难群体的即时帮扶难题，兖州区以镇（街）为单位建立“三扶”基金，专项用于困难儿童、老人、临时救急救助，第一时间解决困难。“三扶”基金政府不设实体账户、不接触资金，企业合同协议承诺认缴。在确有帮扶需求的情况下，基金使用按照“村委提申请—政府把程序—企业管复审”的流程，对困难群体实现“点对点”高效帮扶。同时，通过村支部领办合作社、依托“带头人”队伍发展壮大乡村产业，带动困难群众就近就业1354人，变输血为造血，增加群众收入。目前全区“三扶”基金池认缴额已达634.16万元、使用44.24万元，救助50个村困难群众388人次。

依托村居（社区）现有的党群服务中心、新时代文明实践站等阵地，兖州区打造了为老为小为困服务综合体239个。聚焦老年助餐，建成运营53处幸福食堂，为老年群体提供集中就餐和上门送餐服务，日均服务高龄老人6000余人次。针对农村留守儿童学业无人管、不会管的问题，全区村（社区）自发开设“雏鹰课堂”26处，为780多名孩子开展托管志愿服务。