微山:“微事快办”小平台 提升湖区基层社会治理新效能

2023年03月11日14:24  来源:大众网

习近平总书记在党的二十大报告中指出,“健全共建共治共享的社会治理制度,提升社会治理效能。在社会基层坚持和发展新时代‘枫桥经验’,完善正确处理新形势下人民内部矛盾机制,加强和改进人民信访工作,畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道,完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台,健全城乡社区治理体系,及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态”,为我们做好新时期社会治理工作指明了方向,提供了遵循。

微山县位于鲁苏两省三市九县区结合部,总面积1780平方公里,其中微山湖水域面积1266平方公里,占全县总面积的三分之二。因地处湖区矿区边区,县域狭长,湖区村、飞地村、边界村较多,渔湖民居住分散,基层治理成本高、难度大。尤其是近年来,退渔、退矿、退光伏涉及11万渔民和9家煤矿、6家光伏企业的数万职工,在矛盾纠纷异常突出的情况下,微山县认真学习习近平法治思想,坚决落实中央和省市决策部署,紧紧围绕湖区实际,着力打造“社会治理中心+”模式,推进“微事快办”品牌创建,湖区基层社会治理体系不断完善,治理效能显著提升,微山湖接边地区社会大局持续稳定。

一门受理,力求群众诉求多掌握。健全县、乡两级“和为贵”社会治理服务中心,完善“县-乡-村-网格”四级联动体系,将所有分散的群众诉求渠道整合到统一的社会治理中心大平台,多渠道全方位“一门受理”,全面掌握各类民意诉求,及时分析研判、推送落实。整合线上平台,节省时间成本。线上整合12345热线、“济时办”、网格化服务平台等群众诉求信息系统,对20个网上诉求受理平台全面整合,由县社会治理服务中心一门受理、交办督办,确保群众诉求表达渠道更畅通、更便捷,以往群众湖东湖西、县域南北来回跑的局面得到极大改观。做实线下服务,缩短空间距离。整合资源,凝聚合力,将全县725个网格、常态化民意“5”来听、79个“红帆驿站”建设相结合,充分发挥网格员巡访、民情书记联系服务群众、“红色物业”听取业主意见建议的作用,统一收集意见,集中协调办理,做到小事随手帮办,大事及时转办。理顺来访受理,力争案结事毕。目前,微山县乡实现社会治理中心全覆盖,为群众提供接访、诉讼、调解、劳动仲裁和公共法律等服务,实现矛盾纠纷问题“一门受理、一揽子调处、全链条解决”,让群众“只进一扇门、最多跑一站”,个别特殊情况“一站都不跑”。完善“县-乡-村”三级法律援助网络体系,做到“应援尽援、应援优援”。

创新流程,实现群众诉求快办理。坚持“群众满意、事要解决”根本目标,按照“快办、办好、办满意”工作要求,创新建立“接诉即办”工作机制,变被动为主动,快速办理群众诉求。创新工作机制,延伸服务触角。建立规范高效的“统一受理、快速响应、高效办理、及时反馈”工作机制,网格化管理平台与12345热线平台实现了业务流程点对点对接,工单双向流转、受理反馈系统跟踪督办。诉求群众通过扫描“微事快办”小程序二维码,网格员接单,根据诉求转相关单位,网格长通过手机小程序审核,全部通过县社会治理服务中心信息平台统一受理、按责转办。突出关键环节,提升服务质效。一是突出“准”字,精准派单。注重业务培训,吃透部门单位职责,对群众反映的问题开展初始研判,精准推送至责任部门单位,避免绕圈扯皮。二是突出“快”字,接诉即办。接到群众诉求,网格员、承办部门第一时间到现场核实处置,抓住解决问题黄金时间,有效避免“小事拖大、大事拖炸、好事拖黄”;三是突出“早”字,未诉先办。坚持未雨绸缪,通过发挥网格员巡访巡查作用,强化源头管控,及时发现隐患苗头,及时解决问题,确保实现小事不出村(社区)、大事不出镇街、矛盾不上交。完善反馈机制,落实全程跟踪。不断健全完善过程跟踪、事后回访机制,对群众不满意的诉求事项,当日交承办单位二次督办,并在规定时限内重新办结并反馈结果,确保群众对服务过程和服务结果双满意,做到群众反映的问题件件有回音,桩桩有着落。

融合联动,构建社会治理新体系。坚持以党建为引领,统筹优化政务热线、信访、网信、网安、司法等各板块力量,建立健全各自闭环、一体联动的“紧密组合型”工作机制,着力构建适应新时代需求和微山实际的社会治理新体系。党建引领,凝聚基层社会治理力量。不断健全“行政村党支部(总支、党委)—网格(村民小组)党小组(党支部)—党员联系户”的村党组织治理体系,统筹网格内党的建设、社会保障、综合治理、社会救助等工作,构建“多网融合、一网统筹”的网格化服务管理架构。依托全县725个网格,划分微网格3428个,自上而下建立三级网格微信矩阵体系,为工作实操提供了规范依据和模版;逐村编绘《党建引领网格化治理示意图》,实现“一图在手、多网合一”。融合联动,多部门联合发挥职能。县级中心集中进驻政法单位及人社局、住建局等19个重点行业领域部门单位,设有接待室5个、接待窗口4个;乡级中心集中进驻七办五中心人员落实实体化办公,融合诉源治理、矛盾调解、信访、舆情等业务单元,建立无缝对接、协同联动的多元化解机制,为群众提供“一站式”服务。先行先试,实施行政执法监督与12345热线办理衔接机制。将“12345”热线五级诉求分类中的行政处罚、行政许可、行政执法监督等工单信息全部纳入互联互通、双向推送范围,深度分析群众对行政执法的意见建议,对执法部门进行专项效能评价考核,以评估促进行政执法质量提升,以纠错倒逼行政机关依法行政。分析预警,充分发挥辅助决策作用。建立一体化信息汇总、分析报送机制,每日汇总、分析群众诉求、网络舆情等信息及交办情况,瞄准热点问题,梳理重点领域、难点诉求,日快报、周专报、月通报。坚持精准分析、对症下药,对群众反馈的问题及时解决,对苗头性问题及时纠正,防止小事变大事、萌芽变症结。对群众反馈的问题及时解决,对苗头性问题及时纠正,投入力量,对症下药,防止小事变大事,消解问题于萌芽。(微山县社会治理服务中心)

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