济宁新闻网·更济宁讯 济宁经开区深入贯彻落实中央及省、市深化国资国企改革决策部署，紧扣区属国企实体化、市场化、效益化转型目标，构建“党建领航、机制革新、监管赋能、战略引导”四轮驱动工作模式，破除体制机制障碍，全面激发国企内生动力与市场活力，为区域经济高质量发展注入强劲动能。

党建领航强根基 筑牢改革发展主心骨

加强制度建设，党建考核由软变硬。严格落实“第一议题”制度，将党建要求嵌入公司章程，构建经营业绩、党建成效、民主测评“三把尺子一起量”综合考评体系。指导国企基层党组织开展“一建双联三融合”行动，即党支部建在项目上，理论联学、活动联动，推动党建与中心工作、深化改革、市场转型融合，实现党的建设与改革发展同频共振。

规范决策程序，前置研究向党而行。出台《国有企业党支部参与重大问题决策工作指引》，科学界定党组织前置研究事项清单。依法指导企业规范建立董事会和审计委员会，厘清治理主体权责边界，推动中国特色现代企业制度落地生根。

严把选人关口，深度落实党管干部。坚持党管人才与市场化选聘相结合，严把政治关、能力关、廉洁关，公开选聘3名素质过硬的企业高管，健全“双向进入、交叉任职”机制，确保党组织在法人治理中发挥核心作用。

机制革新畅经脉 激活企业内生动力源

推行竞聘上岗，让干部能上能下。引导企业建立竞争上岗制度，打破论资排辈传统。西城控股集团实施全员竞聘，岗位精简率达26%，一批“90后”骨干进入管理层，新设电商公司负责人经公开选拔，一名1994年出生的原融资部员工走向管理岗位，树起唯才是举鲜明导向。

强化契约管理，让员工能进能出。督导区属国企实行社会化公开招聘，对高管实施任期制和契约化管理，推行全员“KPI+红线”考核与刚性退出机制，连续两年绩效垫底的员工要进行调整，2024年管理人员末等调整比例超5%，人员结构持续优化。

实施绩效联薪，让收入能增能减。引导企业建立与市场接轨的薪酬机制，祥城集团与权属公司签订年度经营目标责任状，薪酬向苦脏险累一线倾斜，浮动比例最高达60%。指导企业提取20%经营利润或投资收益设立创效基金，专项支持先进单位拓展业务，激发干事创业热情。

监管赋能壮体魄 打造规范发展硬支撑

加强顶层设计，为改革行动立柱架梁。深入实施国企改革深化提升三年行动，出台《区属国企主业管理意见》等10余项制度，填补国资监管制度空白。

紧扣企业需求，开启服务型监管新模式。积极联系外部专业资源，组织区属国企开展覆盖全员的业务培训，全面提升企业职工专业素养与合规意识。把降低融资成本、向上争取资金纳入国企业绩考核，今年以来协助国企向上争取资金28.13亿元（同比增长54.05%），有效破解资金瓶颈。

盯牢关键环节，护航企业合规经营。指导企业规范设置内部机构，专门成立国资管理部门；制定平台公司深化改革与转型发展实施方案，指导祥城集团、西城控股集团获评主体信用2A级，企业融资能力显著提升，区属国企总资产达192.95亿元，综合实力稳步增强。