济宁新闻网·更济宁讯 作为国家级高新技术产业开发区，济宁高新区既是鲁南产业高地，也是区域创新策源地。如今，当地百姓有了别样的感受：“生活遇难题，一个电话就办妥”“网格员隔三岔五上门拉家常、问需求，事事想在前头”“修空调能线上约，服务好、收费低”……

“利民之事，丝发必兴。”济宁高新区党工委在不遗余力推动产业攀高向新的同时，不遗余力推进民生工作创新突破，鲜明提出“既要产业高地，也要民生福地”。为此，高新区构建“美美高新”民生“110”全域社会服务体系，设立一条热线（8956789）和“美美高新”小程序两大端口，连通千家万户，把群众的“针头线脑”小事件件落到实处，让干部在下沉一线、为民跑腿中淬炼“美美作风”、厚植为民情怀，以全域精细化服务绘就群众幸福画卷。

“一个中心五大板块”织密服务网络

洸河街道西闸社区居民翟先生家中因楼上卫生间改造渗水，邻里矛盾激化。网格员吕一军巡查发现后，第一时间上门安抚，引导其通过热线提交诉求。平台快速匹配维修人员，吕一军全程陪同入户施工，当日解决渗水问题。管道通了，心结也解了，两户居民握手言和。

一桩邻里纠纷高效化解，源于服务模式的系统革新。去年9月，济宁高新区党工委深入基层开展专题民生工作调研，发现原有体系虽解决了不少诉求，但群众仍有部分问题不知该找哪个部门，处置滞后易衍生新矛盾。反复论证后，该区推出以“一个中心五大板块”为架构的“美美高新”民生“110”体系，从顶层设计理顺权责、优化流程，破解“谁来管”“怎么管”的难题。

“一个中心”即实体化运行的社会服务体系指挥中心，全天候受理群众通过热线、小程序提交的各类诉求。以此为枢纽，延伸出美美教育、美美家政、美美社区、美美市集、美美康养“五大板块”——从襁褓中的托育到暮年的康养，从屋内的水电维修到楼下的菜篮米袋，几乎装下了百姓所有的“需求清单”。

高新区主动对标上海、苏州等先进城市，吸收“一网统管”理念，引入规范化市场化资源，打通行政服务与便民服务双向通道，构建纵向贯通区、街道、社区、网格四级，横向联动各职能部门和服务商的全域服务网络，实现快速响应、闭环处置。

改革并非一帆风顺。个别部门担心“接诉即办”变成“无限兜底”，服务商也顾虑成本与收益能否平衡。面对这些顾虑，高新区党工委态度鲜明：先试先行、容错纠错，给干事者撑腰，让担当者无忧。同时，在制度设计上划清权责边界——政务类事项直达职能部门限时办结，生活类事项派单至签约服务商协同办理，权责清晰、各归其位，干部们的心渐渐落定。

在运营模式上，高新区创新采用“政府规划、国企布局、市场运营”机制，由区属国企济宁高新社发集团承担平台运营、服务商管理和品质管控，目前已签约37家专业服务商，线下布局3家旗舰店、14家核心店、57家特色店，构建起线上线下联动、全域覆盖的便民服务网络。

社会服务体系建设指挥部办公室主任李贞打了个比方：“国企的优势是公信力强、能统筹，市场的优势是反应快、专业精。好比炒菜，国企管好火候，市场管好食材，搭配好了，群众才能吃到既便宜又好的菜。”

“美美市集”是其中的一个亮点：社发集团联合本土企业，盘活国企闲置厂房，打造集智慧生鲜、特色餐饮、邻里服务于一体的民生综合体，多部门并联审批、国企让利支持，从开工到开业仅用4个月。目前洸河街道美美市集日均交易额超30万元，年营业额有望突破亿元。

“美美家政”同样赢得百姓口碑。平台上14家签约服务商价格比市场均价低约10%，从空调清洗、管道疏通到家电维修，明码标价、随叫随到。洸河街道阳光社区刘女士感慨：“以前找家政怕不靠谱，价格也不透明。现在小程序下单，价格清清楚楚，服务不满意平台管，省心又放心。”有价格优势，有品质兜底，群众自然愿意把家里的事交给“美美高新”。

线下服务站点方不方便，百姓心里有杆秤。前不久，一对年轻夫妇跑了好几个地方都没找到裁缝铺修补裤腿，抱着试试看的心态走进“美美高新·杨柳中心”，不到十分钟便完成了缝补。从此，他们成了线下店的常客。

洸河街道工作人员孟金库坦言，一开始大家心里没底，担心政府少花钱、群众得实惠、企业有收益这个“三角”撑不起来，“但干着干着发现，只要精细化运营，三方都能赢”。目前洸河街道差异化布局13个特色店，形成群众受益、商家盈利、服务可持续的良性生态。这个看似不可能的“三角”，正在高新区一步步变为现实。

把问题解决在群众开口之前

“以往一件小事，工单可能在多个部门间转好几圈，非常折腾。”指挥中心专班刘杰说。为根除流程繁琐、处置滞后弊病，高新区创新建立“主动发现、一口受理、分类派单、限时办结、回访评价”全闭环机制，严格落实“一单通达、全程可视”——谁在办、办到哪、群众满不满意，系统一目了然；超时未办自动亮红灯，直接推送专班解决。闭环机制落地后，效率大幅提升。6月2日，柳行街道李女士反映杨柳国际新城小公寓广场被充气城堡、蹦蹦床等儿童设施占用，存在卫生和安全隐患。工单直派综合执法部门，执法人员当天赶赴现场劝离占道经营摊贩，并严令禁止使用高音喇叭。6月15日，洸河街道阳光社区李先生通过小程序预约空调清洗，次日上午网格员便陪同专业人员上门服务，同步完成线上评价和售后反馈。

“依托指挥中心统一调度，行政部门、服务商、网格员快速联动，服务资源直达群众家门口，办事效率大幅提升，群众获得感持续增强。”李贞说。资源整合、流程再造，彻底扭转了以往民生服务碎片化局面，群众少跑腿、少费心。

相较于被动等候群众上门，高新区进一步推动基层治理从“被动接单”向“主动敲门”转变。

柳行街道新杨柳管区负责人崔绪余感慨：“一开始推行主动下沉，有的网格员觉得多一事不如少一事。后来带着大家一户户走，看到独居老人抓着你的手不放，看到居民的问题真解决了，大家的想法慢慢变了——等投诉来了才动，那叫‘灭火’；不等群众开口就把事办了，那才叫‘服务’。”

柳行街道网格员小崔负责杨柳国际新城小公寓289户居民，巡查中发现独居老人赵先生腿部受伤卧床三个月无法理发，当即通过“美美高新”平台对接理发师免费上门。理完发，老人感动地说：“小崔，你就像我亲闺女一样。”小崔说，那一刻她真正明白了什么是“党派我来解民忧”。

如今，像小崔这样的网格员、社区工作人员已有上千名。数据显示，体系运行以来，网格员主动摸排上报的诉求占总量的11.22%——换言之，超一成的问题尚未进入热线系统，便已在网格内化解。

擦亮“党派我来解民忧”品牌

党建引领是“美美高新”最鲜明的底色。高新区发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，将社区“两委”、网格员、楼栋长、物业人员、志愿者等力量拧成“一股绳”，构建全域联动、全员参与的基层治理新格局。

在洸河街道，“美美高新”门店不仅是居民反映诉求、闲话家常的开放空间，也是便民维修点、康养咨询站、邻里议事厅，更是基层党组织延伸服务触角的阵地，让党建引领与基层治理效能在双向赋能中同频共振。柳行街道以“美美高新”核心店和特色店为服务阵地，常态化开展便民服务“六进”活动，持续擦亮“党派我来解民忧”品牌，发动群众参与治理，以满意度检验成效。

柳行街道凌云小区88岁独居老人侯家峰，由社区党员轮班值守，工作人员定期上门为其洗头、理发、修脚、剪指甲。老人动情地说：“自己的儿女也未必做得这么细，感谢党的好政策。”一桩桩暖心小事，让党的温暖直抵民心，也让党员干部更明晰为民使命。

洸河街道党工委副书记魏斌说：“坚持党建引领、国企运营、社区赋能，托起的不只是‘一老一小’的朝夕美好，更是千家万户对美好生活的期盼。我们以资源换服务、以空间换服务，把服务送到群众家门口，推动民生服务从单一供给向多元融合升级、从基础保障向品质提升跨越。在这里，家门口的幸福不再是一句口号，而是推门可见、触手可及的温暖日常。”

截至2026年6月，高新区民生热线投诉工单量环比下降14.39%，主动服务事项同比上升11.22%。一降一升，折射出干部作风的深刻转变——从被动应付、怕揽麻烦，转变为主动下沉、主动担责，主动找难题、上门解民忧已成为新常态。