从“营”商到“赢”商曲阜出实招亮硬招

2023年07月31日16:39 来源：济宁新闻客户端

济宁新闻网讯（通讯员刘新红何晓茹）栽得梧桐树，引得凤凰来。哪里营商环境好，项目、人才就往哪里走，资金就往哪里流，可以说，营商环境既是生产力，更是城市发展的核心竞争力。作为营商环境的建设者和推动者，曲阜市始终把优化营商环境作为事关全局的大事要事来抓，恪守“君子不轻诺于人，但一诺千金”的理念，以“营商”促“赢商”，不断使真劲、出实招、亮硬招，厚植营商沃土。

“开家民宿需要办理旅游业特种行业许可、公共场所卫生许可、食品经营许可，原来需要跑多个部门办证，现在一个窗口一套材料一张综合许可证全搞定，太省事了。”刚刚在为民服务中心领取综合许可证的一民宿酒店负责人指着证上的许可事项感慨地说。

服务于市场主体的准入准营，曲阜市从落实好一证准营入手，积极创新，推出跨部门全领域一业一证改革。2020年，曲阜市在率先启动“一业一证”改革工作基础上，主动突破山东省所提出的试点行业目录范围，把县域内所有行业（业态）、所有经营许可全部纳入“一业一证”改革的范围，把各类许可证信息全部集成到一张“行业综合许可证”上，率先把“一业一证”改革延伸至全领域，从根本上解决了行业准营可能出现的“过一道道关”“多次往返跑”等问题，消除了“一项许可一个证、整个墙上都是证”的问题，让市场主体实现了“准入即准营”。自启动“一业一证”改革以来，曲阜市共发放“一业一证”行业综合许可证1376件，办理数量位居济宁市首位。与以往办理模式相比，企业群众办事平均少跑窗口3个，申报材料减少40%，审批时间压缩75%。

“我们总投资3.5亿元的12万吨精炼玉米油加工项目已经投产运营，现已实现销售收入过5亿元。这多亏了行政审批服务局全流程无微不至的服务，让我们办证无忧，发展更有力。”良友集团项目经理徐猛告诉记者。

服务于投资项目建设全过程，曲阜市围绕项目立项到竣工投产全过程，拿出了“一函一会三清单”服务模式。从项目萌芽开始，把为企业服务由原来的“立项—施工许可”延伸到“竣工—生产经营”，通过“一函”征集摸底，“一会”论证反馈，“三单”闭环服务，“全流程”靠上服务，“一件事”帮办到底，为工程项目建设提供了从“扶上马”到“护全程”的“保姆式”集成服务，推动项目审批时长平均缩短近50%，保障项目建设有力有序向前推进。截至目前，已发函68件次，征集预立项项目46个，已完成项目立项21件。

“项目验收很顺利，不用我们多头跑验收啦，投产时间比预期提前了好几个月，真是又省时又省力，给联合验收模式点赞！”山东富思特机械制造有限公司总经理刘君高兴地竖起了大拇指。

服务于工程建设项目早验收、早使用，曲阜市持续推进竣工联合验收一件事落地落实。以往竣工验收需要企业向多个部门提交申请，各验收部门需要在不同时间到项目现场进行单独验收，这令项目方感到非常棘手。实行竣工联合验收后，由行政审批服务局牵头组织自然资源、住建等有关部门“并联”进行，通过优化事项、部门、技术“三项集成”，完善联合验收标准、信息共享共用、分级分类推进“三项机制”，实施主动超前、帮办代办、私人订制“三项服务”，变企业“多次申请”为“一次申请”，变企业“一对多”跑腿为部门“多对一”服务，验收时间比原来平均减少30天以上，实现联合验收最快3日办结。2022年以来，以“一件事”模式办理联合验收事项56件，验收面积196.08万平方米，审批时限平均压缩70%。