擦亮“和为贵”底色 绘就平安济宁现代化秀美画卷

今年7月9日，2023年济宁市“技能状元”职业技能大赛暨公安无人机比武竞赛在济宁人民警察训练基地举办，来自全市公安机关的18支代表队、53名民警辅警无人机操手参训参赛、同场竞技。这只是近年来全市政法机关加快推进平安建设现代化一个缩影。近年来，济宁市深入学习贯彻党的二十大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决落实中央和省委、省政府决策部署，把推进平安建设作为市委、市政府重大决策写入市十四次党代会报告，纳入全市“十四五”规划，聚力打造“和为贵”社会治理品牌，组织开展系列专项行动，聚力攻坚突破，夯实基层基础，加快推进平安济宁建设现代化，人民群众获得感、安全感、满意度不断提升。2022年全市刑事、治安警情同比分别下降21.2%、13%，平安建设群众满意度98.88%。

组织专项攻坚让老百姓更安心更放心

“街上巡逻的民警多了，我们心里更踏实了”，夏日夜晚，不少市民发现，不管是闹事街头还是居民社区，巡查的民警、警车随处可见。济宁市连续组织开展社会治安集中整治行动，重点针对侵害群众生命财产利益的犯罪，开展系统专项行动，切实提升群众的安全感。聚焦扫黑除恶专项斗争，强力推进战果攻坚、打财断血、重点行业领域整治和督导宣传，取得扎实成效。牢牢抓住线索核查这个关键，建立“线索清仓月通报”制度，专项斗争开展以来，全市经营侦办涉黑案件20起，恶势力犯罪集团案件70起，打掉其他涉恶团伙489个。聚焦“养老服务”“养老项目”“养老产品”“以房养老”等行业领域重点，规范整治行业领域隐患问题506个。在全市组织开展打击治理电信网络诈骗“全民攻坚”三年行动，对电信网络诈骗及其关联违法犯罪发起凌厉攻势，2023年1-6月份，全市累计破获案件2311起，抓获犯罪嫌疑人4319人，止付冻结涉案银行账户4.2万个、资金14.4亿元，预警劝阻潜在受骗群众134.8万人次，直接避免群众损失4000余万元。市委政法委组织开展“平安建设集中宣传月”活动，深入公园、进驻社区，向群众开展反电诈、反盗窃、防溺水、防火灾、拒酒驾、拒赌毒等安全知识宣传教育，累计播放宣传视频5066条，发放宣传册（单）130余万份。

把矛盾问题解决在基层 化解在萌芽

“多亏了咱调解员们，问题能那么快解决”。曲阜市鲁城街道一老年人家属对“和为贵”调解赞不绝口。近年来，济宁市坚持和发展新时代“枫桥经验”，聚焦群众关心的“急难愁盼”，进一步整合综治中心，网格化服务管理中心，成立市县乡三级“和为贵”社会治理服务中心，对群众诉求、矛盾纠纷实现“一站式受理、一揽子调处、全链条服务”。目前，全市14个县市区、156个镇街、4711个村居全部建成，实现全覆盖。注重把“诉”的需求引入“调”的轨道，以实体化运行“一站式”矛盾纠纷调解中心，整合11个部门单位涉及矛盾纠纷调处化解的机构科室和5家专业调解委员会，9家单位设立常驻窗口和无差别受理窗口，整合网格、仲裁、法律援助等调解资源，入驻“3+N+1”（家庭关系、邻里关系、经济纠纷专业调解团队+N类专门调解团队+儒学顾问）调解队伍。对群众提出的各类纠纷化解、信访诉求和投诉举报事项，通过精准区分事项类型，分类导入办事程序，切实做到矛盾纠纷抓早、抓小、抓苗头，最大限度把矛盾纠纷化解在源头、吸附在基层。2023年1-6月份，全市共受理各类群众诉求135.06万件，转办57.81万件，问题解决率92.43%，办理结果群众满意率96.57%。

数字法治建设为平安现代化提供强力支撑

强化人防、物防、技防“三位一体”，深入推进基层平安创建活动，构建全面设防、一体运作、有效管控、精确打击、运转高效的立体化治安防控体系。出台《关于深化平安济宁创建活动的实施意见》，配套平安创建“分类标准”指导手册，明确区域创建和行业单位创建标准，探索市县乡村四级联创模式，拓展平安校园、医院、交通、寄递物流等创建载体，实行“试点带动、分级管理”，2022年组织挂牌市级平安示范镇街、村居社区、行业单位225个，县级775个。持续加强群防群治力量建设，积极打造具有济宁特色的“儒警联盟”巡防队伍，探索推广“红袖章”“夕阳红”等志愿巡护模式，全市共成立群防群治队伍7855支，人员42938名。加快推进视频监控提档升级，全市雪亮工程视频监控总数达到13万路，同比增长87.6%，平均在线率始终保持在96%以上。探索建立以社情、警情、案情、舆情为基础的“和为贵”平安指数，搭建共享信息平台，打通了公安、法院等政法内网和电子政务外网、互联网网络通道，实时汇集了公安、应急、市场监督、信访、12345政务热线等信息数据资源，形成跨层级、跨部门、跨业务的全数字评价体系，为平安建设工作提供有力支撑。

打造党建引导网格化“一网统管”新格局

7月10日上午，一场从市级一直贯穿到村（社区）的电视会议在济宁召开，市里设主会场，市委书记出席并讲话，市长主持。省委政法委和省委组织部有关领导到会现场指导。各县市区、功能区、乡镇、街道设分会场，直接开到村居、社区书记。这就是全市党建引领网格化服务管理工作现场会。这种范围和层次的大会在济宁政法史上还是首次。济宁市坚持把工作中心放在基层，创新打造“市级统筹、县级主管、镇街实战、网格响应”的网格化工作新格局，赋能小网格，守护大平安。坚持党建引领，将党支部建在网格上，每个网格都有1个党支部或党小组，吸纳网格党员、村居小组长、“两代表一委员”、物业人员、志愿者、快递小哥等多种力量，建强网格战斗堡垒。坚持应纳尽纳，在综治、城管、警务、创城“四网合一”的基础上，推动教育、住建、应急、信访等13个职能部门和水电气热、通信等5个民生服务企业进网格，将其职责任务纳入网格化服务管理。大力推进法官、检察官、警官、律师“三官一律”等政法力量进网格，推动执法、司法、普法工作“职能进网格、服务在网格、监督到网格”。积极推行“网格+志愿服务”，每个网格成立不少于10人的网格志愿者服务队，全市10936名网格员、4754名公安干警（辅警）、1174名城管队员、7855支志愿者队伍，服务在网格，工作在一线，真正做到让老百姓“小事不出网格，大事不出村（社区）、难事不出镇街”。坚持数字赋能，搭建网格化服务管理信息系统，纵向贯通市县乡村、网格五级网络，横向联通公安天网、城管、市场监管、教育、民政等部门数据资源，切实形成“问题反映、平台转办、进度查询、办结反馈”工作闭环。今年1-6月份，全市共收集网格事项565万条，办结率达到99.81%，发生在村（社区）的可防性案件较去年同期下降20.9%。

来源：齐鲁石敢当公众号