闪电评论｜中央一号文件中的这些要点，山东有作为！

13日，21世纪以来第20个指导“三农”工作的中央一号文件正式发布。文件指出，全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。世界百年未有之大变局加速演进，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，守好“三农”基本盘至关重要、不容有失。党中央认为，必须坚持不懈把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，举全党全社会之力全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化。近年来，山东扎实推动乡村振兴齐鲁样板提档升级，蹚出了不少的路子，在一些重要领域已经有所发展。

①挑大梁的山东：农业大省责任担当

中央一号文件指出：

全力抓好粮食生产，确保全国粮食产量保持在1.3万亿斤以上。全方位夯实粮食安全根基，实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，开展吨粮田创建。

山东有为与今年目标：

数据显示，2022年，山东全年粮食总产1108.76亿斤，再创历史新高，连续9年稳定在千亿斤以上，连续2年稳定在1100亿斤以上，在各省（区、市）粮食总产排名中位居全国第三位。

2023年山东省政府工作报告指出，今年要坚决维护粮食安全。严格落实粮食安全党政同责，严守耕地保护红线，坚决遏制耕地“非农化”、有效防止“非粮化”。实施新一轮粮食产能提升行动，新建和改造提升高标准农田440万亩，整体创建一批吨粮县、吨粮镇，支持德州、聊城等有条件的市开展“吨半粮”产能建设，打造沿黄“齐鲁粮仓”。

以德州市为例，2022年，德州市114万亩“吨半粮”核心区小麦玉米周年平均产量达到1490.1公斤/亩，其中产量超过1500公斤/亩的面积达到61.8万亩，占比54.2%。德州市委书记田卫东表示，这意味着德州“吨半粮”产能创建首战告捷，创建全国第一个大面积“吨半粮”高产示范区的目标初步实现。

2023年2月2日，山东省委农村工作会议指出，要聚焦农业强省建设头等大事，切实保障粮食和重要农产品稳定安全供给。粮食生产要抓面积提产能，严格落实粮食安全党政同责，全力打造沿黄“齐鲁粮仓”，支持有条件的地方开展“吨半粮”产能建设，加强地方粮食储备和调控。

山东在端稳1亿山东人饭碗的同时，继续扛牢农业大省责任，为中国的“粮碗”里，添上了占比1/12的“山东粮”。

②挑大梁的山东：做强种业之“芯”

中央一号文件指出：

要深入实施种业振兴行动。完成全国农业种质资源普查。构建开放协作、共享应用的种质资源精准鉴定评价机制。全面实施生物育种重大项目，扎实推进国家育种联合攻关和畜禽遗传改良计划，加快培育高产高油大豆、短生育期油菜、耐盐碱作物等新品种。加快玉米大豆生物育种产业化步伐，有序扩大试点范围，规范种植管理。

山东有为与今年目标：

2022年，山东新培育3家农作物育繁推一体化种子企业，核发了育繁推一体化种子生产经营许可证，累计达到13家。召开了小麦专业委员会会议，推荐审定小麦新品种39个。按照《山东省耐盐碱大豆品种试验方案》有序开展耐盐碱大豆试验，目前，田间试验、收获、考种等工作已完成。

有了好种子，才能产好品。优良的种质资源不仅能提高产量，也让质量更有保障。“这几年，俺都选了济麦22、尧麦16两个品种，秸秆粗壮，抗病性强，产量高。”在枣庄台儿庄区张山子镇六里石村，种粮大户马怀龙越来越感到种子的重要性，他买麦种比其他种粮户每斤多花一块钱。好种育好粮，好粮不愁卖，部分地块的小麦，一开镰就被预订一空。

2023年山东省政府工作报告指出，山东要开展乡村振兴科技创新提振行动，推进种源“卡脖子”技术攻关，实施种业振兴计划和良种工程，推进良种繁育基地建设。

2023年2月2日，山东省委农村工作会议指出，种业发展要抓创新提优势，强化支撑体系，强化协同攻关，强化监督管理，推动山东种业走在全国前列。

③挑大梁的山东：巩固拓展脱贫攻坚成果

中央一号文件指出：

坚决守住不发生规模性返贫底线。压紧压实各级巩固拓展脱贫攻坚成果责任，确保不松劲、不跑偏。强化防止返贫动态监测。对有劳动能力、有意愿的监测户，落实开发式帮扶措施。健全分层分类的社会救助体系，做好兜底保障。巩固提升“三保障”和饮水安全保障成果。

山东有为与今年目标：

2022年，山东累计帮扶学生12.8万人，资助金额1.55亿元；医保累计报销住院、门诊费用82.79亿元；累计实施贫困户危房改造2920户、竣工2886户；提前超额完成农村供水保障工程年度目标任务。

全省脱贫劳动力实现务工就业40.6万人。全省脱贫享受政策人口和防返贫监测对象中有71.6万人纳入低保、特困保障范围，新建“如康家园”906处。黄河滩区累计资助困难学生2.13万人次，落实医疗保障19.9万人，保障住房安全816户，5.45万人纳入兜底保障范围，3.92万脱贫劳动力实现稳岗就业。

2022年中央衔接资金10.9亿元、省级衔接资金31亿元已全部分配下达。其中，中央衔接资金分配到重点县占比为60.3％；省级衔接资金分配到重点县占比为62.2％。

菏泽市曾经是全省脱贫攻坚的主战场和决战场，贫困人口基数大，群众贫困程度深，致贫原因复杂，脱贫攻坚任务异常繁重。十年来，菏泽农业农村系统把脱贫攻坚作为最大的政治任务，坚持五级书记一起抓，坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫综合发力，创新实施“三个一”脱贫攻坚工程、在全国首绘三张“扶贫地图”、首创“扶贫车间”、创立“双向承诺”制、全省首设“两项保险等“十大”创新举措，其中“扶贫车间”作为全国十二个典型案例在全国推广，有力推动脱贫攻坚取得扎实成效。全市累计减贫170.15万人，855个省定扶贫工作重点村全部出列，全面完成脱贫攻坚任务，历史性解决了绝对贫困问题，为全省打赢脱贫攻坚战作出了菏泽贡献，展现了菏泽担当。

2023年2月2日，山东省委农村工作会议指出，要牢牢把握巩固拓展脱贫攻坚成果这个底线任务，做到帮扶政策落实到位、预警机制执行到位、重点区域支持到位。要牢牢把握增加农民收入这个中心任务，不断提高农民经营性收入、工资性收入、财产性收入、转移性收入。

④挑大梁的山东：加快培育现代农业“领头雁”

中央一号文件指出：

加快发展现代乡村服务业，培育乡村新产业新业态。继续支持创建农业产业强镇、现代农业产业园、优势特色产业集群。支持国家农村产业融合发展示范园建设。深入推进农业现代化示范区建设。实施文化产业赋能乡村振兴计划。培育发展预制菜产业。

山东有为与今年目标：

2022年，山东创建省级农业产业园20个以上，已评选确定平度市等10个省级农业绿色发展先行区创建主体并公布名单，每县给予500万元财政资金奖励，资金拨付已到位。培育大蒜、大姜、苹果、大豆、花生等特色产业“单项冠军”企业。去年，9月份，山东省沿黄大豆、大花生2个产业集群获批建设国家级优势特色产业集群。同时，经专家评审，拟认定省级农业产业强镇208个、乡土产业名品村1468个。

2023年山东省政府工作报告指出，今年大力发展乡村富民产业。梯次培育7-8个千亿级优势特色产业集群，新增国家级重点龙头企业20家左右，建设10个农产品加工业高质量发展先行县。启动预制菜“十百千”培育行动，打造一批预制菜产业高地。积极发展直播电商、乡村旅游、休闲农业、智慧农业，让广大农民从特色鲜明、业态多样的乡村产业中拓宽致富路。

以临沂为例，临沂坚持抓产业促增收，做大做强畜牧屠宰加工、蔬菜、粮油加工、蜜桃、食品、饲料和预制菜“6+1”产业集群，市级以上产业化重点龙头企业发展到900余家，建设长三角中心城市农产品供应基地210家，培育省级及以上特色农产品优势区4个、现代农业产业园8个，发展在营农民专业合作社2.4万家、家庭农场1.8万家，打造全国“名特优新”农产品14个，苍山大蒜、蒙阴蜜桃、平邑金银花入选“好品山东”区域公用品牌，“生态沂蒙山、优质农产品”“产自临沂”影响力进一步扩大。

2023年2月2日，山东省委农村工作会议指出，要牢牢把握产业振兴这个重中之重，全链条升级产业集群，全方位塑造山东特色，全要素激活发展动能。大力培育农业新型经营主体，统筹推进国家农村综合性改革试点，大力发展新型农村集体经济。

⑤挑大梁的山东：美丽乡村建设在路上

中央一号文件指出：

扎实推进宜居宜业和美乡村建设，加强村庄规划建设，推进农村人居环境整治提升。加大村庄公共空间整治力度，持续开展村庄清洁行动。持续加强乡村基础设施建设。提升基本公共服务能力。推动基本公共服务资源下沉，着力加强薄弱环节。

山东有为与今年目标：

2022年，山东10个村入选中国美丽休闲乡村。截至目前，山东已有73个乡村成功入选中国美丽休闲乡村。据介绍，这些乡村创新业态丰富，农民主体地位凸显。今年推介的农家乐特色村，农民既是经营者，利用自家农房农地经营农家乐特色项目；又是从业者，村内休闲农业从业人员中农民占比超过85%，平均带动农户超过300户；更是分享者，近九成的入选村中农户的主要收入为乡村休闲旅游经营性收入。

数据显示，山东累计建设省级美丽乡村2500个，建成美丽庭院287万户。“三个模式”创新提升，代村、三涧溪、耿店等新典型不断涌现，广大农民扬起精气神，农村面貌焕然一新。

2023年山东省政府工作报告指出，山东要深化农村人居环境整治提升，创建美丽乡村省级示范村500个。开展村容村貌“基础薄弱村”集中攻坚，实现清洁村庄全覆盖。

依托全国唯一的农业开放发展综合试验区，潍坊先行先试。农村人居环境整治提升是潍坊“三农”工作的关键一环。2022年，潍坊新创建省级美丽乡村示范村52个，新改建“四好农村路”706公里，完成492个自然村电网改造。成功举办乡村振兴齐鲁论坛。青州市入选2022年国家乡村振兴示范县。沃野千里绽芳华。农业现代化的雏形，已在潍坊崭露头角。

2023年2月2日，山东省委农村工作会议指出，要聚焦农业强省建设内在要求，扎实推进宜居宜业和美乡村建设。要扎实推进乡村建设行动，提高乡村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度。

百姓的事无小事，一枝一叶总关情。山东要锚定“走在前列、全面开创”“三个走在前”，聚焦农业稳产保供、农民稳步增收、农村稳定和谐，坚持和加强党对农村工作的全面领导，全力保障粮食和重要农产品有效供给，巩固拓展脱贫攻坚成果，扎实推进乡村“五个振兴”，统筹推进乡村发展、乡村建设、乡村治理等重点工作，不断改善群众生活、促进共同富裕，推动打造乡村振兴齐鲁样板取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐。