一周经济评论｜国企改革考题变换，“赶考”精神不变

国企改革考题变换，“赶考”精神不变

□ 付玉婷

1月30日，省政府新闻办在“坚定不移推动高质量发展”系列新闻发布会第一场上通报了国企改革三年行动成果：山东省级层面106项改革任务、16个市涉及的1062项改革任务全部完成。同时公布的还有2022年省属企业经济运行数据，面对严峻复杂的国内国际形势，省属企业继续扛牢“顶梁柱”责任，主要指标保持全国前列。

2020年启动的国企改革三年行动在国资国企领域引发了一系列重大性根本性变化。这是一项事关全局的系统性深层次变革，对这项行动的总结与解读也有不同视角。实际上，发布会将改革数据与发展数据同步呈现，提供的就是一个很好的视角：国有企业发展面貌的巨大变化，都来自深层次的改革创新；发展永无止境，改革未有穷期，继续用好改革“关键一招”，国有企业高质量发展才能开辟出新局面。

推进国企改革，山东首要一条经验是解放思想、实事求是。思想是行动的先导，每次改革必定伴随着一次大的思想解放。以三项制度改革为例，打破的不仅是铁饭碗、铁交椅、铁工资，更是长期形成的思想禁锢。改革进入深水区后最容易出现“等一等再说”“主动作为容易摊上事儿”等心理。山东在全国率先出台省属企业中长期激励、混改后评价等多项制度，以不等不靠的紧迫感和危机感对准短板弱项积极探索、主动作为。改革关头勇者胜，实践证明，正得益于敢从根本上找症结、破障碍，山东在国企改革三年行动中有效地凝聚起改革共识，激发了改革力量。无论省属企业还是地方国企，各级改革者们纷纷“撸起袖子”加油干，一些长期制约国企改革深化的堵点痛点被打通。

国企改革是涉及方方面面利益调整的系统工程。随着改革向纵深推进，由利益调整所引发的阵痛也越来越多，山东另一条经验是积极稳妥、统筹推进。混改是国企改革的重点方向之一，在这一领域，山东从整体上定政策，把保持稳定放在突出位置，依法取消职工身份转换补偿金制度，进一步完善国企改制职工安置政策，并出台“1+5”政策体系，将改革的力度、发展的速度与职工的可承受程度有机结合起来。同时，根据企业功能定位，山东对推进混改的必要性和可行性进行充分研究，宜改则改，避免一混了之。包括混改在内，多项国企改革采取从局部试点到应用推广、再到制度或政策形成并深入贯彻的路径，确保了国有企业改革始终保持稳定健康和谐。

三年来，国有企业既要着眼于在疫情影响下稳增长保民生，又要着眼于中长期发展实力、核心竞争力的提升。在这种需要多目标动态平衡的环境中开展改革，山东牢牢抓住人这一改革核心要素，在全国首创国企改革述职问询制度，对企业重点改革任务完成情况实行量化考核，树立典范，表彰先进，一批国企改革的探索者、组织者、引领者从中脱颖而出，同时也有企业正职领导人员免职、降职或调整，树立起“说到做到”“不改革、就下台”的鲜明导向，改革的主动性自觉性有效增强。

2022年全年实现营业收入21843.8亿元，同比增长11.5%；劳动生产总值3992.8亿元，同比增长5.6%，高于全省增幅1.7个百分点……国企改革三年行动的深入实施，带动山东国有经济质量效益实现明显增长，有力提升了广大干部职工的认可度、获得感，也推动国有经济与各类所有制资本之间取长补短、相互促进，为开创国有企业改革发展的新局面营造出了更加有利的环境。

立春时节万物萌，改革考题在变换，但“赶考”精神不能丢。1月5日国务院国资委召开的中央企业负责人会议已明确，将开展新一轮国企改革深化提升行动列为八项年度重点任务之一。在做好“回头看”、把一些好经验总结出来的基础上，山东更要乘势而上，切实拿出国资国企大省的责任担当，为国有企业改革贡献更多山东经验。