济宁市全面实施“互联网+中介超市”

记者昨日从济宁市行政审批服务局获悉，济宁市全流程推进“互联网+中介超市”制度化、科学化、高效化运行，为项目建设提供更加便捷、更快速度、更高效率的服务，助力打造全市一流营商环境。

中介入驻“零门槛” 破解“垄断式”难题

济宁市制发了《市级政务服务事项中介服务项目清单》，重点围绕工程建设项目审批全过程，梳理各类工程建设项目从项目策划生成、立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可到竣工验收阶段涉及的各类中介服务，精准厘清各阶段中介服务事项40项，通过线上“中介超市”线下实体“中介超市”进行发布。同时，济宁市明确了中介服务机构资质要求，凡符合资质资格、具备专业服务能力的中介服务机构，一律实行“申请即入”；全方位推动中介服务事项公开透明，通过发布公告、媒体宣传、窗口引导、主动邀请等方式，面向全国“零门槛、无界限”地吸引中介服务机构进驻“中介超市”。截至目前，济宁市“中介超市”入驻中介机构457家。

为打造公平交易环境，济宁市实行全程网办、公开公示，减少人为干预，实现中介服务线上展示、线上交易、线上编制报告、线上评审、线上审批、线上评价全流程可视化，有效节约项目申请人和中介机构的人力、资金和时间成本，推动工程建设项目公平、高效审批。11月18日，山东庆葆堂生物科技公司刘经理在嘉祥县为民服务大厅投资项目工作人员的帮助下，通过网上中介超市轻松选定了中介机构。“网上中介超市确实方便，电脑前就能看到中介机构的资质、费用报价等信息，随时选择自己需要的中介，有效地避免了‘指定中介’‘垄断中介’，切实保障了我们中小型企业的利益。”刘经理说，济宁实施的“中介超市”极大地节省了我们企业的时间和精力。

采购企业“逛商城” 打造“点餐式”模式

中介超市为采购企业提供了详细的办事指南，采购企业可直接在网上平台寻求合适的中介机构，对比中介机构资质、服务内容等要素条件，实现网上在线洽谈和业务提交，能够迅速选到性价比高的中介服务，精准“点餐”合适的中介服务。截至目前，采购企业已发布采购信息9214件，项目中选7478件，中选率82%以上。

同时，采购企业可以在平台发布要求和限价，让中介竞标“量身定做”，以获得性价比更高的中介服务；中介机构可按照网上报名、公开竞价、公开选取等程序竞争获取中标资格，再由“中介超市”公示中标结果，实现中介服务“一站式”交易。据悉，市行政审批服务局指导汶上县局开发全省首个中介服务手机应用——“汶上中介”App，采购主体可通过手机App查阅中介超市公示、公告及项目信息，在线观看摇号直播，评价中介机构服务质量。截至目前，290多个采购企业通过App小程序确定了中介服务机构。

为加快数据共享，提升服务效能，中介超市将中介机构采集数据、现场踏勘、编写报告等环节固化至审批系统中，实行全程可视、全程追踪、全程答疑，提供统一开放、便捷高效的中介服务。此外，济宁市探索推进中介超市与工程建设项目审批管理系统深度对接，通过评审的中介服务报告可直接推送至工程建设项目审批管理系统供审批部门审批，提高数据共享水平，避免材料线下传递浪费时间，预计压缩企业办事时限5天以上，让企业群众少跑腿、好办事。

监管机构“保畅通” 

为项目审批提供“一条龙”服务

济宁市印发了《济宁市工程建设项目审批中介服务管理办法（试行）》，对资质挂靠租借、服务人员证书挂靠，中介机构放弃中选结果、未按时限洽谈签约、未按要求提交材料审核等问题严肃处理。并探索“信用+”监管，建立红黑名单管理机制，对中介机构服务时限、质量、收费等全程跟踪，按照“一事一评”原则，严格执行“不良信用”和“红黑名单”制度，以高质量跟踪问效倒逼网上“中介超市”服务，形成“一处失信，处处受限”的信用监管机制。

同时，济宁市常态化组织窗口人员学习《采购主体操作手册》《中介机构操作手册》等相关资料，围绕中介超市的基本情况、主要功能、登录端口、运行规则、服务内容、入驻及服务流程等知识点进行专题业务培训；在投资项目服务区，设立中介服务综合窗口，全程线下提供“一条龙”帮办服务，为群众提供操作指引、中介选择、进度查询、结果反馈等服务。

此外，济宁市制定了“中介超市”考核激励管理办法，依据各部门梳理的中介服务项目清单一周一统计、一月一通报，进一步传导责任，完善各部门中介服务项目清单、激励各部门推广应用中介超市，为“中介超市”高效有序运行提供制度保障。并参照淘宝购物评价模式，项目业主、评审专家、第三方机构及各行业主管部门可对中介机构的服务质量、服务时效、服务态度等进行星级评价，综合评分公布在中介超市网站对外展示，供其他业主单位参考。