山东基层医疗卫生机构82062个，全面消除行政村服务空白点

基层是医疗卫生事业的网底，基层卫生机构服务能力关系着老百姓看病就医成效。10月11日，在山东省委宣传部举办的“山东这十年”系列主题发布会上，省卫生健康委副主任、新闻发言人牟善勇介绍，党的十八大以来，全省基层卫生工作取得多项突破，走在全国前列。全省基层医疗卫生机构82062个，全面消除行政村服务空白点；基层卫生人员数达35.58万，全省具备执业（助理）医师以上资格或大专以上学历的乡村医生占比提升至51.9%。

十年间，“以基层为重点”的新格局逐步形成。政府累计投入超1000亿元强基层，建立了运行新机制，基本公共卫生服务人均补助资金由25元提高至84元。全省10个市以党委或政府名义出台了专项改革文件，大力推行“一类财政保障、二类绩效管理”。47个试点县按照紧密型模式建设医共体，全省基层卫生综合改革呈现多层发力、多点突破、持续深入的良好局面，“以基层为重点”的政策框架和实现路径更加清晰完善。

全省基层医疗卫生服务体系不断健全。全省基层医疗卫生机构82062个，全面消除行政村服务空白点，“15分钟健康服务圈”进一步夯实。先后实施了标准化建设和服务能力提升两个三年行动。在全国率先开展基层机构等级评价，推动县域医疗服务次中心、社区医院和中心村卫生室建设，全省乡镇卫生院（社区卫生服务中心）达到国家优质服务基层行活动基本标准、推荐标准占比分别达到91.1%和25.21%，数量和比例均居全国前列，有效助力脱贫攻坚和乡村振兴。

全省基层卫生人才队伍建设取得重大突破。出台我省首个基层人才专项文件，创新人才招引机制，探索“县管乡用”“乡管村用”，实施“齐鲁基层名医”人才工程，基层卫生职称单独评聘，高级岗设置比例提高至20%，有效增强基层岗位吸引力。在全国较早出台老年乡村医生生活补助政策，为全省26万名年满60岁的乡村医生发放补助70亿元。全国首创提出“业务院长”做法，累计选派1600余名优秀业务骨干帮扶基层，入选2020年国家“推进医改服务百姓健康十大新举措”和2021年中宣部全国文化科技卫生“三下乡”示范项目。全省基层卫生人员数达35.58万，全省具备执业（助理）医师以上资格或大专以上学历的乡村医生占比提升至51.9%，基层人才流失情况有效改善。

全省基层医疗卫生服务能力跨越提升。国家基本公共卫生服务提质增效，家庭医生签约服务制度基本建立。全省建立电子健康档案8901万份，“一老一小”等重点人群健康管理1027万人，高血压和糖尿病患者健康管理人数居全国首位。2/3的乡镇卫生院和1/3的社区卫生服务中心开展二级以下手术，远程诊断等覆盖全省乡镇和部分村卫生室。基层诊疗量始终保持在60%左右，2021年居全国第3位。在全国率先推行首席公共卫生医师制度，基层医疗机构疫情防控哨点、探头作用有效发挥。群众“家门口”服务获得感和感受度进一步增强。