民生改善创新丨儒乡圣地 孝养济宁 济宁着力打造特色文化养老服务品牌

济宁市以居家和社区养老服务改革试点为契机，立足孝悌为本、邻里互助、乐善好施的优秀传统文化，紧扣新时代文明实践要求，以文化养老作为突破口，创新机制，强化措施，打造具有地域特色的“儒乡圣地·孝养济宁”文化养老品牌。

建章立制，为文化养老制定“路线图”。将文化养老作为全国居家和社区养老服务改革试点的重要内容，提出“打造济宁特色文化养老服务品牌”目标。14个县级新时代文明实践中心实现“孝老敬老爱老养老”教育基地全覆盖，5个县市区的镇街新时代文明实践分中心设置“孝老敬老爱老养老”主题活动室。开展文化养老课题研究，组织专家研究文化养老标准指标，为文化养老品牌创建提供规范指引。

坚持古为今用，孝养文化夯实家庭养老基础地位。 积极倡导百姓儒学，全市建成乡村（社区）儒学讲堂、“孝·讲堂”6230处，开展儒学活动1.2万场次，以通俗易懂、群众喜闻乐见的形式弘扬孝善文化。开展以孝为核心的家风家训教育，村居建立“善行义举四德榜”，全市各级新时代文明实践中心建设“孝老敬老爱老养老”教育基地、家风家训教育基地、宣传展室1100余处，组织开展孝老志愿服务活动7900余场次。广泛开展“孝德榜”“好媳妇”等系列评选活动，培塑孟子故里邹城母亲文化节、鱼台孝贤文化节一系列文化活动品牌。

坚持推陈出新，邻里文化孕育互助养老新模式。立足“守望相助”儒家文化，创新互助养老模式，以曲阜市为试点，建立“相约黎明”关爱帮扶机制，采取“四个一”工作做法，有效破解留守、空巢、独居等特殊老年人养老难题。制定一个实施细则，明确具体帮扶范围、帮扶内容、帮扶措施等；建设一支志愿服务队伍，每个村居成立不少于5人的“相约黎明”志愿服务队，并建立“时间银行”将志愿者服务时间进行储蓄；明确一个帮扶标准，为老人提供日常探视、代买代购、精神关爱、发现紧急情况及时处理上报等服务；建立一个资金保障机制，采取“政府列支一部分，村集体拿一部分，社会捐赠一部分”的筹措办法，鼓励经济组织担当责任、奉献爱心，曲阜市爱心企业设立2000万元的“爱心孝善基金”，同时鼓励村居设立“孝善基金”，为工作开展提供资金支持。“相约黎明”关爱帮扶机制以村（居）为单位，对辖区60周岁以上独居、空巢、留守等特殊老年人，实行“一对一”或“一对多”结对帮扶，每天黎明问候或探视，了解需求，为老人提供日常生活、精神关爱等服务。目前，曲阜市318个村居成立318支“相约黎明”志愿服务队，为6000余名老人开展了10.1万次日常探视、居家照料等关爱服务活动。

坚持创新发展，敬老文化助推社区机构养老上水平。养老队伍注入文化力量，在100家养老机构、社区日间照料中心开办“国学书屋”，在全市养老服务人员中宣传树立“老吾老，以及人之老” 孝养理念，强化“用孝心”为老人服务。建立养老服务队伍激励机制，在社区日间照料中心等养老服务机构中每两年评选100名“孔孟之乡敬老使者”，目前已评选出200名“孔孟之乡敬老使者”，提升了养老服务水平和质量。