山东出台学前教育发展提升行动计划：到2025年学前三年毛入园率达到95%

近日，省教育厅等部门联合印发了《山东省“十四五”学前教育发展提升行动计划》（以下简称《计划》），通过有效实施，到2025年，全省学前三年毛入园率达到95%，普惠性幼儿园覆盖率超过87%，公办园在园幼儿占比超过55%，国家普及普惠县认定通过率超过55%，覆盖城乡、布局合理、公益普惠、安全优质的学前教育公共服务体系进一步完善，普惠性学前教育保障机制进一步健全，教师队伍建设不断加强，幼儿园与小学科学衔接机制基本形成，治理能力不断提升，幼儿园保教质量全面提高。

《计划》共包括5个方面的任务，19条内容。省教育厅解读，《计划》主要的创新点包括三个方面。

一是发展规划体现前瞻性。计划到2025年，全省学前三年毛入园率达到95%，普惠性幼儿园覆盖率超过87%，公办园在园幼儿占比超过55%，三个指标与我省“十四五”教育规划相衔接，均比国家相应指标高2-5个百分点。《计划》提出“十四五”期间要定期开展幼儿园分类评估认定，到2025年，省级一类及以上优质园占比不低于50%。实施幼儿园标准化建设提升工程，加大对农村幼儿园的改造提升力度，2023-2025年每年重点支持1000所左右农村公办幼儿园实施标准化改造，重点支持300个左右教育强镇筑基省级试点乡镇提升办园水平。

二是政策设计体现针对性。聚焦增强普惠学前教育资源，进一步明确城镇居住区配套幼儿园减免物业费政策。同时，提出建立公办幼儿园生均公用经费财政拨款标准和普惠性民办幼儿园生均财政补助标准随小学生均公用经费标准动态调整机制，对公办幼儿园办园成本每3年进行一次成本调查或监审。要求各地定期核定幼儿园教职工编制（人员控制总量），加大公办幼儿园教师公开招聘力度。要求幼儿园与教职工签订聘用合同或劳动合同，足额足项为教职工缴纳社会保险和住房公积金。

三是教育治理体现规范性。《计划》提出，要严格幼儿园准入管理，健全教育、公安等部门联动的无证幼儿园治理工作长效机制。制定《山东省幼儿园办园基本规范》，引导幼儿园依法依规办园治园。加强过程监管，加大幼儿园办园行为督导评估，对出现虐童、体罚及变相体罚等严重师德失范行为的幼儿园，年检实行一票否决。持续开展“小学化”倾向治理。严格落实幼儿园安全主体责任和有关部门安全监管责任，建立全覆盖的安全风险防控体系。