自贸合作让制度创新优势“握指成拳”

8月23日上午，黄河流域自贸试验区联盟启动暨对外开放高质量发展大会在济南开幕。由山东牵头，黄河流域九省区的自贸试验区“抱团出击”，在制度创新、区域融合发展、产业合作、商贸物流深入对接交流等方面，共同迎接新挑战和新机遇。

2019年8月26日，山东自贸试验区正式获批设立。3年来，山东自贸试验区大胆试、大胆闯，“试验田”渐成“高产田”，截至目前，山东自贸试验区承担的112项试点任务已基本完成，共形成189项创新成果。2021年，区内实现进出口3843.3亿元，实际使用外资25.6亿美元，以全省万分之7.6的土地，创造了全省11.9%的实际外资和13.1%的进出口，自贸试验区已成为山东打造对外开放新高地的重点战略依托。

3年后，在这个重要的时间节点，山东为什么会牵头成立黄河流域自贸试验区联盟？

首先，山东在带动黄河流域高质量发展方面具有先天优势。山东是沿黄九省区中经济总量排名第一的省份，也是全国唯一常住人口和户籍人口双过亿的省份，更是黄河流域生态保护和高质量发展的战略高地、桥头堡和唯一出海口，无论是在经济、贸易、市场还是地理位置方面都具有优势。由山东牵头组建黄河流域自贸试验区联盟，有助于充分发挥山东作为对外开放桥头堡的带动作用，更有助于统筹沿海、中部和西部省份发展，推动自贸试验区与黄河国家战略融合发展，构建优势互补、共享共建的自贸试验区格局。

其次，成立黄河流域自贸试验区联盟，更有利于自贸试验区制度创新优势“握指成拳”。目前，全国有21个自贸试验区，为我国经济发展创新了各类制度和措施，推动了地方经济发展。但随着改革创新的深入，对自贸试验区制度创新的区域衔接与集成创新提出了更高的要求。在这个时候成立黄河流域自贸试验区联盟，正是要适应这种变化，为全国自贸试验区合作和建设全国统一大市场蹚出一条路子。

成立黄河流域自贸试验区联盟，将为山东带来哪些机遇？

联盟为山东自贸试验区建设搭建起了沟通平台。随着联盟的成立，山东自贸试验区的创新成果将更容易推广到沿黄其他8省区，形成更大外溢效果。同时，目前黄河流域除山东外，还有陕西、河南、四川三个自贸试验区，这些自贸试验区立足本省经济发展实际，形成了一批富有特色的创新成果，通过组建联盟，山东自贸试验区能更好地掌握这些外省经验，并结合这些经验，进一步推动自身的制度创新。

联盟的成立将进一步巩固山东在沿黄对外贸易中的枢纽地位，助力山东更好发挥黄河流域“龙头”作用。山东地处东部沿海，一直是中国对外开放的“排头兵”。作为黄河流域唯一的出海口和重要中转站，联盟成立后，山东与其他沿黄省区的区域合作将更加深入，更多国外商品将通过山东销往沿黄省份在内的内陆地区，更多沿黄省份的产品也将通过山东运往国外，山东在对外贸易中“东西双向互济、陆海内外联通”的特色将更加突出，山东对外贸易也将迎来更多机会。

联盟的成立还将进一步推动构建全国统一大市场，有助于山东加快构建“双循环”的新发展格局。在本次联盟的合作备忘录中，沿黄九省区特别约定了产业合作及商贸物流等领域的合作事项。在当前全球贸易不确定性增加、国际贸易收紧的背景下，黄河流域自贸试验区联盟的成立将为山东提供更为广阔的内陆市场，山东外贸企业在出口转内销方面将获得更多机会，外贸企业规避市场风险的能力将进一步提升，有助于山东经济持续健康发展。

黄河落天走东海，万里写入胸怀间。当前，黄河流域自贸试验区合作的大幕已经拉开，透过这一合作机制，山东展现出扬起黄河流域“龙头”、带动黄河流域开放型经济发展的雄心，努力在推动黄河流域生态保护和高质量发展上走在前。(孙源泽)