落实黄河重大国家战略，山东有四大独特优势

记者 范佳

黄河流域生态保护和高质量发展，是事关中华民族伟大复兴的千秋大计。努力在推动黄河流域生态保护和高质量发展上走在前，是山东必须肩负起的重大使命和重要责任。由山东省委省直机关工委联合省发展改革委、省生态环境厅、省文化和旅游厅、山东黄河河务局、大众报业集团主办，齐鲁晚报•齐鲁壹点承办的“话黄河•走在前”大型系列对话访谈首期重磅发布。山东如何抓住黄河重大国家战略的重大机遇？

山东又有哪些发展优势？对此，与会嘉宾进行了深度对话探讨。

山东省地处黄河下游，地位十分重要

对话节目中，国家发展改革委区域发展战略研究中心副主任、国土开发与地区经济研究所副所长夏成就黄河战略实施的背景首先接受了主持人独家采访。

夏成表示，黄河是中华民族的母亲河，依次流经青海、四川、甘肃、宁夏、内蒙古、山西、陕西、河南、山东9省区。黄河流域横跨我国东中西部，横跨青藏高原、内蒙古高原、黄土高原、华北平原四大地貌单元和三大地势阶梯，是我国重要的生态安全屏障，也是人口活动和经济发展的重要区域，在国家发展大局和社会主义现代化建设全局中具有举足轻重的战略地位。同时我们也看到，黄河一直“体弱多病”，最大的问题是生态脆弱，最大的威胁是洪水，最大的短板是高质量发展不充分，最大的弱项是民生发展不足，亟待统筹解决。实施黄河战略，就是要让黄河流域努力实现水资源强约束下的保护与发展相协调，走生态优先、绿色发展、人与自然和谐共生的现代化道路。

黄河三角洲国家级自然保护区里成群的白琵鹭。

山东省地处黄河下游，流域面积尽管不大，但作为黄河流域最便捷的出海通道、新亚欧大陆桥桥头堡和经济实力最强、产业基础最好、发展潜力最大的区域，地位十分重要。习近平总书记在2020年1月主持召开中财委六次会议时，强调要发挥山东半岛城市群龙头作用，推动沿黄地区中心城市及城市群高质量发展。2021年10月，在济南主持召开深入推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上，勉励山东努力“在推动黄河流域生态保护和高质量发展上走在前”。这为山东深入推动实施黄河重大国家战略，提供了总遵循、总定位、总航标。

大河东流。（孙劲松）

山东四方面独特优势是信心所在、潜力所在

黄河流域生态保护和高质量发展上升为重大国家战略后，山东面临哪些机遇和发展优势？对此，山东省发展和改革委员会党组书记、主任孙爱军表示，山东具有四个方面的独特优势。区位优势突出。山东是我国由南向北扩大开放、由东向西梯度发展的战略节点，是黄河流域唯一出海口，海岸线占全国1/6，海域面积15.95万平方公里，与陆域面积相当，拥有3个吞吐量超4亿吨大港。生态功能重要。黄河三角洲是我国暖温带最完整的湿地生态系统，对维护黄河下游和黄渤海生态安全意义重大。沿黄地区湿地面积120万公顷，占全省70%；森林面积113万公顷，占全省40%；拥有国家级、省级自然保护地248个，面积9714平方公里。龙头作用凸显。山东半岛城市群地区生产总值、工业总产值、进出口总额等主要经济指标均居沿黄省区首位，是全国唯一的新旧动能转换综合试验区，探索形成了科学有效的动能转换路径。文化底蕴深厚。山东是中华文明重要发祥地之一和儒家文化发源地，拥有曲阜“三孔”、泰山、大运河、齐长城等世界文化遗产，优秀传统文化得到创造性转化、创新性发展，尼山世界文明论坛国际影响力日益扩大，是展现黄河文化多样性的代表区域。这些优势就是发挥山东半岛城市群龙头作用的信心所在、底气所在、潜力所在。

湿地风光。（刘月良）

落实“黄河战略”的共识高度凝聚

从黄河保护治理的角度，山东黄河河务局党组书记、局长李群表示，黄河流域生态保护和高质量发展上升为重大国家战略后，最大的感受就是落实“黄河战略”的共识高度凝聚，行业、流域、区域的顶层谋划高度协同。

李群表示，从“国家战略”层面看，习近平总书记对黄河流域生态保护和高质量发展深情牵挂，在济南召开的座谈会上，发出了“为黄河永远造福中华民族而不懈奋斗”的伟大号召；在今年的新年贺词中3处提到黄河，激励我们要建设好造福人民的幸福河。2021年10月，中央正式印发了《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》，释放递进式取得重大战略成果的鲜明信号。

从流域和区域层面看，水利部提出了“六条路径”，黄委提出了“八大行动”，山东省锚定“走在前列、全面开创”“三个走在前”的总定位，都把落实黄河国家战略摆在极为重要位置，并相继出台指导意见、实施方案、行动方案等，进行系统谋划、整体部署、专题安排。特别是山东省对黄河给予了持续关注和重点支持，省政府工作报告今年就纵深推进“黄河国家战略”实施提出了具体项目、具体任务，各级正以走深走实的措施全面保障《规划纲要》落实。