努力推动黄河流域生态保护和高质量发展 | 南四湖：生态“对赌”实现双赢 微山县兑现补偿1060万元

济宁新闻网讯（记者 尚焕霖 冯斌 通讯员 张裕祥）南四湖是我国北方最大的淡水湖，入湖河流众多，长期面临跨界河流污染治理的难题。为推动区域协同治理，最下游的微山县与周边8个县市区签订流域横向生态补偿协议。前不久，微山县率先兑现首期1060万元生态补偿资金。

在微山县进入南四湖的新薛河湖口国控断面，环保部门正在对入湖水质进行监测。

济宁市生态环境局微山县分局水与土壤危废管理股股长王磊告诉记者：“这条河流是新薛河，上游是枣庄滕州市，每月组织对这个河流进行采样检测，采样检测的结果，作为这个横向生态补偿的依据。”

自去年实施流域横向生态补偿机制后，新薛河湖口国控断面入湖水质达到2类水标准，湿地生态环境进一步提升。

附近居民纷纷表示：“水质好了，鱼也多了。”

南四湖承接着苏鲁豫皖4省8市34个县的来水，主要入湖河流有53条，微山县是南四湖流域的最下游，受客水水质影响明显。

济宁市生态环境局微山县分局局长范燕强表示：“微山县是南水北调东线的重要输水通道，从2013年开始，要求水质稳定达到地表三类水标准，但是像往年客水不稳定的情况下对我们水质达标压力巨大。”

而对上游来说，由于需要投入大量的人力、物力、财力，以及跨界河流“上游治理，下游受益”的“正外部效应”，对河流生态整治动力不足。

为实现“保护者得利、受益者付费”，清晰界定流域上下游地区水质保护责任。2021年9月，微山县分别与枣庄的滕州市、薛城区、台儿庄区等8个县市区签订了流域横向生态补偿协议，涉及16个国省控断面、15条河流，并制定具体的补偿标准。

济宁市生态环境局微山县分局水与土壤危废管理股股长王磊表示：“当上游县市区的水达到三类水的时候，上游下游互不补偿，当上游来的水质优于三类水，下游补偿上游，当上游来的水劣于三类水，上游补偿下游。”

济宁市生态环境局微山县分局局长范燕强告诉记者：“现在有这个协议了，上游更加主动地去开展工作，我们今年与周边县市区，又建立了水环境治理联防联控协议，这样实现有情况，大家共同努力，共同行动。”

生态补偿机制实施后，南四湖入湖河流水质明显提升。16个横向生态补偿协议河流断面中，有14个断面达到协议签订标准，其中3个断面优于协议签订标准。前不久，微山县率先将首期1060万元生态补偿资金支付给上游的滕州市和薛城区。

微山县委常委副县长胡忠华表示：“虽然我们财政状况非常困难，但是我们感觉到拿的非常值，而且从源头上进行治污，从上游进行治污，实际上比下游治污的成本要远远低的多。”

枣庄市薛城生态环保监测中心副主任郭涛表示：“这次获得补偿以后，也带来了很大的压力，要想扛着红旗跑，继续获得补偿，那就必须保持好于三类水的标准。”

作为纵向补偿，从今年起，山东省财政对微山县新增南四湖重点生态功能区转移支付补助2.4亿元，加上其他生态环保资金，累计达到4.78亿元，将着重用于南四湖流域生态保护修复及重点民生项目支出。