继续向海谋篇，山东经略海洋再起势

——省第十二次党代会系列评论⑯

【闪电评论】海洋是高质量发展的战略要地。做好经略海洋这篇大文章，是习近平总书记对山东的殷切期望。

坚持陆海统筹、奋力向海图强，省第十二次党代会报告中提出，山东要大力发展海洋经济，打造世界一流海洋港口、抢占海洋产业发展制高点、建设人海和谐美丽海洋。

回望过去五年，大刀阔斧推进港口一体化改革，港口整体吸引力、辐射力、影响力实现全方位跃升；海洋渔业、海洋盐业、海洋生物医药业等6个海洋产业增加值位居全国第一，现代海洋产业成为新动能增长中坚力量；在全国率先实现沿海城市海岸带保护立法全覆盖，率先实施海洋生态补偿机制，海洋生态文明建设成效显著……山东海洋资源优势正不断转化为经济优势、高质量发展优势、可持续发展优势，海洋强省建设的路子越走越宽广。

港口是海洋经济的重要组成部分，强化陆海统筹，充分发挥港口资源优势是重要一环。省第十二次党代会报告中将打造世界一流海洋港口作为大力发展海洋经济的首个章节，提出了积极培育现代航运综合服务体系，建设山东半岛世界级港口群，打造东北亚国际航运枢纽。深化港口资源整合。加快港区、园区、城区“三区互融”。推动海河陆空“四港”联动，加快实施小清河复航工程等一系列具体展望和要求。

肩负着山东“海洋强省”、向海图强的信任期望，自2019年8月6日组建以来，山东省港口集团持续推进一体化改革，逐步打造“以青岛港为龙头，日照港、烟台港为两翼，渤海湾港为延展，各板块集团为支撑，众多内陆港为依托”的发展格局，港口枢纽地位全面攀升。2021年，山东省港口集团货物吞吐量突破15亿吨，集装箱吞吐量突破3400万标箱，分别位居全球第一、第三位。

此次被赋予“海洋经济全国领先”“打造世界一流海洋港口”等厚重期许，山东港口下一步将发力何处？省第十二次党代会代表，山东省港口集团党委书记、董事长霍高原表示，山东港口将以东北亚国际航运枢纽为抓手，加速由装卸港向枢纽港转型，更好地发挥山东港口在经济发展中的支撑作用；以培育现代航运服务综合体系为抓手，加速由物流港向贸易港、金融港转型，更好地发挥山东港口在全国保供保畅供应链架构中的核心节点作用；以港区、园区、城区“三区互融”为抓手，加速由传统港口发展向港产城融合发展转型。

引领山东高质量发展，海洋是最大动能、最大优势和潜力所在。大力发展海洋经济，还要抢占海洋产业发展制高点。过去五年，除了打造世界一流海洋港口外，山东将现代海洋产业列入“十强”现代优势产业集群之一，全力推进海洋产业进一步优化提升，推动海洋产业链迈向全国价值链中高端。2021年，山东省海洋生产总值实现1.49万亿元，同比增长15.7%，占全省地区生产总值的18%，陆海资源可以统筹开发这一优势更加彰显。

发展海洋产业，离不开科技进步，聚焦海洋科技创新，报告提出实施“透明海洋”“蓝色药库”等重大工程，做强重大涉海平台，打造具有全球影响力的海洋科技创新中心。同时，报告还提出大力发展现代海洋渔业，建设“海上粮仓”。积极发展海工装备、海洋生物医药、智慧海洋、海水淡化等新兴产业集群，建设千万千瓦级海上风电、海上光伏基地等工作部署，进一步明确未来发展海洋经济的关键路径。

“荣成三面环海、因海而兴，有能力，更有责任，在‘迈向深蓝、向海图强’的新征程中，增强海洋经济发展的创新力，实现海洋经济发展的新跃升。”省第十二次党代会代表，威海市政府副市长、荣成市委书记徐明表示，荣成将加快推动海洋牧场、远洋渔业、海洋食品加工、港口集散和冷链物流等产业提档升级，培植壮大海洋生物医药、海工装备、休闲度假、“蓝碳”经济等新引擎，持续深化海岸线、海湾等生态保护修复，让荣成的海岸线“人海和谐、产城融合”，努力打造海洋经济发展的新高地。

发展海洋经济的另一个关键词是生态，报告对建设人海和谐美丽海洋作出一系列部署，为如何处理发展与保护的关系指明了方向。近年来，山东把海洋生态文明建设摆在突出位置，像对待生命一样对待海洋生态环境，像保护眼睛一样保护海洋生态环境。可以看到，黄河口、莱州湾、庙岛群岛等典型海洋生态系统健康状况整体呈改善趋势，各类海洋保护区优良水质面积显著增加，沉积环境良好，保护区海洋生物物种、自然景观以及海洋和海岸生态系统等保护对象基本保持稳定，人民群众临海亲海获得感和幸福感持续增强。

在此基础上，报告提出全面落实“湾长制”，提升主要河口海湾水体环境综合质量。开展蓝色碳汇行动，强化沿海防护林、岸滩、湿地、海岛等生态保护修复。优化用海布局，促进海洋资源高效利用。拓展公众亲海岸线和生态空间，打造千里海岸观光廊道。可以说进一步巩固了全省海洋生态文明建设成果，对海洋生态环境保护起到积极的促进作用。

向海再图强，努力做好经略海洋这篇大文章，蓝图已定、目标已明，山东坚定信心，创新实干，未来可期！