惠企政策解读 | 50亿、20亿，山东再贴现政策助企纾困

5月24日，为更好推动政策尽快落地实施，山东省发改委召开《2022年“稳中求进”高质量发展政策清单（第三批）》政策解读会，对第三批政策清单相关政策进行重点解读。第三批政策清单共包括两个方面、22条政策。经测算，落实本批政策清单预计可新增减税降费157亿元。

第三批政策清单中，第6条指出，设立50亿元再贴现“专精特新”专项引导额度，支持金融机构为符合条件的“专精特新”中小企业办理贴现。第7条指出，设立20亿元再贴现交通物流专项引导额度，支持金融机构为符合条件的交通物流企业签发或收受的票据办理贴现。

这两条都是与再贴现相关的政策。再贴现是服务实体经济的一种普惠性、长效性的货币政策工具，是人民银行提供低成本资金，为金融机构给企业贴现的商业票据再次办理贴现，引导金融机构加大对企业的票据融资支持。票据融资是中小企业经常使用的一种融资方式，具有成本低、便捷灵活的优势，可以有效盘活企业的票据资产，提高资金周转使用的效率。

目前再贴现的利率是2%，低于银行自有资金的成本，因此对票据融资给予再贴现支持，可以在增加票据融资规模的同时，进一步降低企业的融资成本。

据悉，人民银行济南分行在再贴现项下设立了20亿元交通物流引导额度、50亿元“专精特新”引导额度，引导金融机构把更多资金优先投向这两个领域的企业，实现助企纾困促发展。

两项政策的操作模式、操作流程基本一致，都是由行业主管部门提供领域内重点企业名单，人民银行济南分行通过山东省银企对接服务平台，将名单推介给金融机构进行对接，金融机构按照市场化、法治化原则，对名单内企业签发或持有的票据以优惠利率办理贴现后，再以该票据到省内人民银行分支机构办理再贴现，获取低成本央行资金支持。专项额度内，支持金融机构对名单内符合条件的企业签发、承兑或持有的票据“见票即贴”；专项额度到期后，可循环滚动使用，助力金融机构持续、稳定地加大对两个领域企业的融资支持。

两项政策充分体现了货币政策、产业政策、信贷政策的有效融合。特别是再贴现资金投向实行名单制管理，主管部门精准提供相关领域内企业名单，并进行动态更新，有效保障支持对象的精准性、资金的直达性。其中，再贴现交通物流引导专项额度由省交通运输厅精准筛选企业名单，支持范围包括受疫情影响比较大的道路运输、水路运输、港口营运、城市客运、地方铁路、运输机场、交通运输工程建设、收费公路运营和其他由交通运输管理部门审批、许可经营或业务指导的重点企业，重点支持承担疫情防控和应急运输任务较重的交通物流和仓储企业，助力全省交通物流畅通和产业链供应链稳定循环。首批共纳入1002家重点交通物流企业。该政策实施期限至2023年6月。

再贴现“专精特新”引导专项额度由省工信厅梳理提供企业名单，支持经国家和省工信部门认定公布的国家级专精特新“小巨人”企业、省级“专精特新”中小企业和瞪羚独角兽企业、纳入省优质中小企业梯度培育的创新型中小企业，国家级、省级制造业单项冠军企业。首批共纳入5648家“专精特新”中小企业。该政策的实施期限至2025年。

两项政策有效保障了金融服务的优质、便捷、高效。人民银行分支机构设置绿色通道，简化再贴现操作流程，运用电子化手段实现再贴现业务“一键成交”，资金“瞬时到账”，有效保障政策落实的时效性。并鼓励金融机构聚焦名单内企业资金需求特点，加强金融产品和服务方式创新，合理设置票据贴现额度、期限，优化票据贴现业务流程，给予适当优惠贴现利率，推动降低企业融资成本。特别是对承担疫情防控和应急物流任务较重的交通物流企业开辟绿色通道，简化审批手续，提高办理效率，帮助企业有效缓解因疫情等原因导致的暂时资金周转困难。

同时，强化科技赋能，畅通线上线下银企对接渠道。在线下，通过实施“专精特新”中小企业培育金融支持计划，联合开展“齐心鲁力·助企惠商”金融支持小微企业和个体工商户发展专项行动，为交通物流、“专精特新”领域企业融资创造良好环境，为银企高效对接铺好路、搭好桥。在线上，充分发挥山东省银企对接服务平台功能，将主管部门梳理提供的重点交通物流企业、“专精特新”中小企业名单，定期推送给金融机构开展对接，推动实现信息互通、线上互动，并动态调度评估名单内企业融资支持情况，确保企业的融资需求得到有效满足。

下一步，人民银行济南分行将继续与相关部门加强协调联动，发挥部门合力，多种渠道加大政策宣介推广力度，主动对接相关企业的金融服务需求，积极提升金融服务质效，让更多行业企业享受到政策红利，为稳定山东经济大盘、促进我省经济高质量发展提供有力金融支持。