济宁市任城区全面实行农村人居环境志愿服务模式

摘要：济宁市任城区在推进农村人居环境整治工作中，注重发挥群众主体作用，实行人居环境整治志愿服务模式，采用多种激励办法，制定《农村居民信用管理办法》，重点围绕环卫保洁、绿化养护、路面整修、沟渠疏通、基础设施维护等村级公共事务，常态化大规模招募志愿者。以家庭为单位制作二维码，在村内显著位置实时公示每个家庭志愿服务情况。定期评选表彰一批志愿服务先进个人单位，激发了社会各界参与人居环境整治的积极性主动性。

任城区农民志愿者积极参与村庄保洁工作

济宁市任城区探索农村人居环境整治

志愿服务模式

——激发群众参与热情构建人居环境治理长效机制

近年来，济宁市任城区在推进农村人居环境整治工作中，以打造“任城乡韵、运河乡愁”为主线，注重发挥群众主体作用，实行人居环境整治志愿服务模式，采用多种激励办法，招募并吸引志愿者参与，将人居环境整治融入到群众日常生活。2021年以来，全区共开展人居环境志愿服务1.6万场次，辐射带动26万余名群众参与人居环境整治，节约村级开支3000万元，构建形成了人居环境整治人人参与的良好局面。

任城区农村志愿者在修剪村庄公共空间花草树木

一、融入信用管理，人居环境由“突击战”变为“长效抓”。制定《农村居民信用管理办法》，明确把志愿服务、义务出工、门前三包等列为村民信用监管重点事项。对志愿参加公共区域卫生扫除、植绿护绿等58项正面行为，进行信用加分；对乱搭乱建、损坏公共设施等54项负面行为，扣减信用积分，依托区社会信用中心，自动生成群众信用等级。对庭院卫生环境较差的，由村信用评审会发放《限期改正通知书》，对屡促不改的，发放《失信减分告知书》，记入信用档案。引导村民从自身做起，自觉维护村容村貌。2021年以来，全区116个村实现人居环境整治“零雇工”，节省村级支出3000余万元。

任城区农民志愿者积极参加村庄道路清扫和保洁

二、丰富信用+活动，广大群众由“旁观者”变为“主力军”。重点围绕环卫保洁、绿化养护、路面整修、沟渠疏通、基础设施维护等村级公共事务，常态化、大规模招募志愿者。实行志愿服务项目化管理，按照志愿招募、培训动员、活动实施、成果验收、积分兑换、信息公示“六步工作法”，统一发布志愿者招募令，规范志愿活动组织实施，确保活动效果。紧紧围绕人居环境整治重点任务，将“信用”嵌入农村人居环境整治全过程、各领域，广泛开展“信用+环卫保洁”、“信用+绿化养护”、“信用+美丽庭院”等志愿服务活动。2021年以来，全区共开展人居环境志愿服务1.6万场次，辐射带动26万余名群众参与人居环境整治。

三、善用信用激励，村民观念由“顾小家”变为“为大家”。区财政每年列支1000万元，推出10大惠民便民激励礼包，对参与公共事务的村民，提供免缴水费物业费、补贴养老医疗保险、免费健康体检等优惠政策。同时，区财政每村每月补助750元为志愿者发放生活用品，镇街拨付专项资金支持每村每月表彰5至10名村级志愿服务先进个人，发放价值600元至1000元的实物奖励。以家庭为单位制作二维码，在村内显著位置实时公示每个家庭志愿服务情况，实时公示每个家庭、每个村民的信用星级，鲜明树立“诚信光荣、失信可耻”导向，净化村风民风，形成了“人人为我、我为人人”的良好局面。

四、号召志愿服务，村级事务由“少数担”变为“众人扛”。每个行政村均组建了类型多样、便民利民的志愿服务队伍，主要提供义务出工整修路面、疏通沟渠、清运垃圾等志愿服务工作，积极参与人居环境整治。各乡镇（街道）定期评选表彰一批志愿服务先进个人、单位，激发了社会各界参与人居环境整治的积极性、主动性。任城区通过在全区推广人居环境整治志愿服务模式，全区344个村庄全部创建成为人居环境治理达标村，45%的村庄创建成为人居环境治理示范村，全区农村生活垃圾有效治理率达100%，共创建美丽庭院1.8万户、建成率达31%，农村人居环境治理长效机制不断构建完善。农村基层党组织的凝聚力、战斗力、号召力也得到有效增强，2021年，任城“信易＋”工作被评为“全省便企惠民优秀案例”。