济宁出台八项措施，推动全市打击治理电信网络诈骗违法犯罪工作向纵深发展

为认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强打击治理电信网络诈骗违法犯罪工作的意见》，4月10日全国、全省联席会议和5月5日市委常委会有关部署要求，以及市领导系列批示指示精神，扎实深入推进全市打击治理电信网络诈骗违法犯罪工作，再掀“全民攻坚行动”新高潮，市“全民攻坚行动”领导小组办公室出台八项措施，推动全市打击治理电信网络诈骗违法犯罪工作向纵深发展。

一是加强社会宣传。立足预防为主、防范在先，制定出台《济宁市打击治理电信网络新型违法犯罪“全民攻坚行动”反诈防骗精准宣传工作方案》，着力构建全媒体、全时空的常态化反诈宣传模式和立足社区、覆盖全社会的网格化反诈宣传体系。完善落实电诈警情快速通报发布机制，积极组织开展反诈宣传“六进”、“无诈”系列创建、集中宣传月、集中退赃会等活动，增强群众识骗防骗能力，营造全民反诈浓厚氛围。坚持“大水漫灌”与“精准滴灌”相结合，对新型手段、高发类案和易受骗群体及时开展靶向宣传。持续推广使用“国家反诈中心”APP，动员群众关注“济宁公安新型犯罪研究作战中心”微信订阅号，发挥科技信息手段宣防实效。三大通信运营商高频次发送反诈防骗提醒短信。

二是加强预警劝阻。进一步拓展深化警企合作，多方引进预警数据。完善市新型犯罪研究作战中心预警工作运行机制，组建县级反诈预警专班，推动预警工作向县级公安机关、派出所和基层治保力量延伸。研究制定预警数据分级分类处置规范，通过96110智能预警与专班人工处置同步开展，及时预警劝阻潜在受骗群众，最大限度避免和减少案件发生。

三是加强技术反制。完善警信、警银反诈协作联动机制，督导通信企业、金融机构搭建涉诈风险监测、发现、预警模型，对诈骗电话、短信、网址快速拦截封堵，对涉案资金快速止付冻结，构筑强有力技术防范屏障。

四是加强人员管控。压紧压实乡镇（街道）党委政府涉诈人员劝返管控主体责任，多措并举劝返，全面采集信息，实施动态管控，坚决斩断涉诈违法犯罪输出渠道。

五是加强行业治理。狠抓手机卡、银行卡管控，严格新开卡审核办理，加强“问题卡”常态化排查整治，持续控增量、减存量，有效减少涉诈风险隐患。压实银行、运营商基层营业网点和业务人员责任，健全落实涉诈“两卡”行业内部倒查问责机制，倒逼“两卡”管控措施落实在前。继续抓好对公司注册登记、对公账户开立的审查，及时排查清理“问题公司”，努力消除涉诈对公账户。加大互联网日常监管、巡查和涉诈有害信息排查整治力度，营造清朗干净的网络环境。

六是加强严打惩治。深化“断卡”“断流”“510”“清楼扫地”等专项行动，以本地案件、窝点、线索和人员为重点，对电诈及其关联违法犯罪实施全链条打击。组建市、县两级打击电诈专业队，加强信息研判、侦查经营，完善落实大要案集群攻坚、多警种同步上案、线索快查快打等工作机制，打团伙、端窝点，多破案、多抓人。建立公检法会商和办案协作机制，统一执法思想、证据规格，形成打击合力，提升打击质效。对涉诈单位或人员，依法依规实施失信惩戒或通信、金融等行业惩戒，教育群众，震慑犯罪。

七是加强基础建设。建精建强市、县两级新型犯罪研究作战中心，配齐专业力量，扩建办公场所，整合资源手段，完善工作机制，积极研发引进高科技、信息化作战工具，确保上半年全部建成并实体运行，打造全警应用的融合侦查共同体和全社会参与的综合治理新引擎，提升打击治理工作核心战斗力。

八是加强督导考核。严格落实《“全民攻坚行动”责任督导暂行办法》，推动出台涉诈问题重点地区整治办法，对电诈案件持续高发、黑灰产业集中、重点人员管控不力的地区和相关负责人，依法依规严肃追责问责。不定期组织工作组开展督导检查，对涉诈问题突出的行业部门，及时发出提示函和督办令，必要时抄报其业务上级或向社会公开曝光，督促限期整改、堵塞漏洞。加强正向激励，对工作主动、成效显著的，及时通报，大力表彰。