做到两统筹 夺取双胜利丨培育新的增长点，做大经济总盘子

□记者卢鹏通讯员张进刚报道　4月22日，我国自主研发的智能航行300TEU集装箱商船“智飞”轮在青岛首航。

今年以来，我省深入贯彻落实习近平总书记重要指示要求和党中央决策部署，统筹疫情防控和经济社会发展，一季度全省经济实现了“开门稳”“开门红”。

当前，外部环境复杂多变，疫情冲击影响明显，经济发展面临的不确定性依然较多。4月18日召开的省委常委会扩大会议，把“扩量”作为攻坚二季度、决胜上半年的重要举措之一，强调要努力培育新的增长点，做大经济总盘子。落实省委工作部署，各地着力在双招双引、培植企业、提振消费等方面下功夫，在把准变量中创造增量，在激活主体中释放动能，推动经济发展行稳致远。

“越是形势复杂，越是加大招引的有利时机”

招商引资是培育经济新增长点的重要抓手。作为工业大省和制造业大省，我省约有40%的工业企业位于产业链中上游，延链补链强链势在必行。

“越是形势复杂，越是加大招引的有利时机。”山东大学经济学院教授侯风云认为，“当前疫情仍是经济发展的关键变量，谁能变中做强产业链、稳住供应链，谁就能抢占发展制高点。”

近日，泰安亚荣生物与贵州圣济堂签约，共同在宁阳县打造高端阻燃剂生产基地。这是泰安市化工产业链上第一个过10亿元的招商引资项目。宁阳县施行产业链“链长制”，梳理出高端化工、新能源等7条重点产业链，由领导班子成员担任“链长”，“一链一策”加快项目招引、推进项目建设。同时，不断优化营商环境，升级工业项目“闭合式”并联式审批流程，加快项目落地建设。

突出产业链招商、平台招商，我省正在围绕一批标志性产业链，精心谋划招商活动，靶向招引大企业、好项目。以高端装备产业链为例，围绕“建链延链补链强链”“促进上下游整合配套”为两大核心任务，山东吸引国内外上下游企业到山东配套布局，精准招引一批“填空型”企业、“补充型”项目。“充分发挥省内‘链主’企业整车整机的龙头牵引优势，年内组织3场以上专项对接活动，推动更多‘专精特新’企业卡位入链。”省工信厅副厅长焉杰说。

招商引资重在优化营商环境。在疫情多点散发等多重因素影响下，招商引资面临新情况新挑战。在枣庄高新区吉利欣旺达项目建设现场、潍坊市坊子区博鼎精工项目建设现场，服务专班工作人员与施工工人同吃、同住，在防疫、运输、生活保障等方面提供“保姆式”服务。“除了优化服务外，各地还应加快清理妨碍要素市场化配置的隐形门槛和壁垒，持续释放市场主体活力和发展空间。”侯风云说。

做大小企业，做新老企业，做强好企业

企业强则经济强，市场活则经济活。做大经济总盘子，动力之源就来自一个个市场主体释放的强大活力。

2021年9月，行业内首个以数字化为基础、以AI智能控制为核心的智能工厂全线达产，位于威海的宝威新材料一举成为碳纤维复合新材料行业翘楚。“数字化生产的产品，稳定性远远高于同类产品。”董事长姜波说，“一卷碳纤维预浸布的生产速度，原来是一个多小时，现在缩减到了5分钟。”

像宝威新材料这类进入高成长期的中小企业，正成为引领经济发展和科技创新的一股新动力。目前，我省已累计培育有效期内瞪羚企业1140家，这些企业在各个细分领域正崭露头角。我省用好“小升规”企业培育库，对入库的4478家种子企业加大扶持力度，推动尽快“升规纳统”。

工业技改是企业发展的“加速器”。我省通过工业技改提级行动，提升传统企业智能化、数字化水平。以聊城为例，一季度实施投资500万元以上制造业技改项目376个，同比增加61个。聊城还大力开展制造业企业专利“清零”行动，一季度预计全市高新技术产业产值占工业总产值比重达到50%左右，高于全省平均水平。

“在疫情常态化背景下，技改项目实施中遇到了产业链与供应链循环不畅等困难和问题。”焉杰介绍，省工信厅对计划总投资4153亿元的1000个省技改导向目录重点技改项目，实行专人紧盯、精准服务，一季度新开工项目开工率达78.4%，完成投资230亿元。“我们出台实施‘技改专项贷’政策，及早释放政策信号，推动投产项目快达产，形成新的增长支撑。”

省统计局副局长陆万明表示，经过近5年持续加力推进新旧动能转换，我省一些企业和领域发展快、增量多、前景好、潜力足。这些新热点和新增长点，都为我省一季度经济稳定运行发挥了至关重要的作用。

据了解，我省将实施科技型企业梯次培育行动计划，推动科技型企业队伍群体持续壮大，力争年内科技型中小企业达到3万家，高新技术企业达到2.3万家。

提振消费，让“主引擎”动力更强劲

消费，对稳定经济大盘具有基础作用。这轮疫情，受冲击最明显、最大的是消费。与线下消费相比，线上消费增长快速，一季度全省实物商品网上零售额1322.4亿元，增长21.3%，占社会消费品零售总额的16.9%，同比提升3个百分点。

吕艳红在聊城农村电商产业园经营着一家直播小店，别看店面不大，生意却很火爆，一天能卖2000单左右。像吕艳红这样的电商小店，产业园里有38家，每天发往全国各地的订单快递有近10万件。

在有关部门协调下，有8家快递一天之内和聊城农村电商产业园达成合作，解决了原来因单一快递公司导致积压货物的问题。“我们完善电商综合服务体系，鼓励中小电商企业积极进驻园区，通过发展电商促进新兴消费扩容。”聊城市商务和投资促进局副局长刘强说。

尽管受到疫情、芯片短缺等不利因素影响，今年以来，新能源汽车仍迎来爆发式增长。1-2月，我省新能源汽车零售额同比增速高达173.2%。位于济南融创茂的小鹏汽车体验中心店，周末不少市民过来看车。“顾客最多的一天，我们安排了30组试驾。”该店店长靖立东介绍，去年下半年以来，济南市民对于新能源汽车的消费热情持续走高。

住房、汽车等大宗消费是消费扩容的“压舱石”。省商务厅相关负责人表示，将落实好新能源汽车财政补贴政策，开展家电“以旧换新”，推进老旧小区改造，打造16市“地理标志美食”，促进汽车、家电、住房、餐饮消费。

随着疫情防控形势稳定向好，全省文旅市场正有序开放。我省文旅部门在做好精准管控的同时，推进文旅业稳步复苏，创新文旅产品，丰富游客体验。“今年，我省将创新办好2022山东省旅游发展大会、第六届山东文化和旅游惠民消费季、第十一届全国杂技展演等活动，提振文旅消费市场信心。”省文化和旅游厅厅长王磊说。