兖州：“一网统筹”提效能 共治共享增活力

济宁新闻网讯（通讯员 高凯 朱明辰）2021年以来，兖州区紧紧围绕完善社会治理体系、提升社会治理效能这一目标，深化网格化服务管理“多网融合”，探索形成了“治理中心+网格化+信息化”社会治理新模式，初步搭建起“网格吹哨、部门报到，平台派单、部门处置，网格支撑、整体联动”的网格化治理新机制，“治理中心+网格化+信息化”获评“全国政法智能化建设智慧治理优秀案例”。

突出“多网融合”，打造信息汇聚的“总枢纽”。围绕“体制融合、组织联建、利益联接、工作联动”，全力构建“一网兜起区域大小事”的工作基层社会治理新格局，将全区划分为930个网格，组建了“1+1+Z+N”（网格长+专兼职网格员+网格指导员+计生专干+警务助理）网格服务团队，特别是发挥计生专干对本村居底数清、情况明的优势，10个镇街全部成立了网格民生服务队，在930个网格中成立网格党支部（党小组）646个，明确支部书记为网格长，形成了“优势互补、协同互动、共建共享”网格管理服务格局。围绕资源共享、数据互通，先后整合党建、综治、环保、应急、城管等部门数据资源，目前，共录入房屋25万余座、人口54万余人、各类重点人员3万余人、重点场所信息3300多条、城市部件等基础信息近3万多条，实现了各类信息精准管控、一张网呈现，为区委区政府科学决策提供了数据支撑。

突出事项办理，打造为民服务的“连心桥”。坚持为民服务理念，在增强为民服务的精准性和实效性上深耕细作，学习借鉴“百姓吹哨、部门报到”工作机制，实现了与12345政务服务热线的对接融合。按照“网格体系全覆盖、社情民意全掌握、矛盾纠纷全调处、为民服务全方位”的思路，开发了事项“智能流转”功能，明确了事项办理一日受理、两日办结、三日反馈的“123”工作制度。开通了“我要上报”窗口，整合“网事如兖”等四个微信公众号，明确“8类代办事项”，梳理形成了上报、转办、处置、核实、归档“五步一体”闭环流程，“小网格”担当了人民群众的“传声筒”、社情民意的“听诊器”、党群关系的“连心桥”。2021年，通过平台处置网格事件2万余件，完成民生代办事项1468件（次），90%以上事项实现“云端处置”和“平台通办”。

突出“线上线下”，打造社会治理的“双车道”。坚持围绕中心、服务大局，全方位提升“多网融合”实战水平，建立了线下网格员走访巡查和网上视频巡查、电子巡查相结合的制度体系。一是线下走访服务。全区930个网格全部组建了以网格员和网格民生服务队为主体的网格服务力量，实现日常服务的“零距离”。大力推行“12345”为民服务工作法，网格员每天到网格内巡查一次，重点家庭每月至少走访两次，对发生的突发事件、居民有困难意外、邻里矛盾纠纷“三必到”，对不稳定因素、安全隐患、外来人员流入、公共设施损坏“四必报”，每月对老干部老党员、困难家庭、失业群众、孤寡空巢老人和留守儿童、特殊人群等重点服务对象“五必访”。二是线上视频巡查调度。建设了全域一体化的网格三维地图，融合天网工程、雪亮工程、环保、水务、住建等视频监控8600多路，实现了对全区10个镇街、20个部门和440个村居的三级视频调度。在人员密集场所新上了人员流量热力感应等设备，开发了网格员巡查轨迹和热力图分析功能。2021年，处置紧急情况7起，收集各类社情民意信息10余万条，推送民生信息900多条。

突出机制优化，打造社会治理的“总引擎”。一是优化工作流程。建立“上报、转办、处置、核实、结案”五步工作法，对网格呼叫事项，镇街职责范围内能解决的接诉即办；解决不了的，及时上传网格化联动指挥平台，由平台统一交办、严格督办、限时反馈，形成呼叫响应闭环。二是健全交办机制。平台设置事项“智能流转”模块，对常规性呼叫事项，由平台直接派发至区直部门；对涉及多个部门、情况较为复杂的事项，由社会治理服务中心会商研判，确定责任部门办理。对迟响应、不响应的，由区督考办进行督办，事项办理情况直报区委区政府主要领导。三是健全反馈机制。呼叫事项办理结果，第一时间反馈给群众，由群众进行打分测评，群众不满意则由平台推送至有关部门重新办理。四是强化考核问责。制定呼叫响应考核办法，将区直部门办理呼叫事项情况，纳入年度绩效考核评价。对解决问题不力的、受理处置不及时甚至造成不良影响的，严肃追责问责。2021年，区委主要领导就社会治理服务中心工作先后批示39次，区级领导到平台现场指挥调度工作8次。解决各类民生堵点难点问题3472个，解决率达到97.5%，群众满意度保持在95%以上。