观热点｜山东养老保险关系转接“不跑腿”：打造服务型政府，贵在主动作为

1月10日，为进一步提升群众办事体验，切实解决省内企业基本养老保险转移接续环节多、流程长、两地跑等问题，山东省人力资源社会保障厅决定取消企业职工基本养老保险省内转移接续（手续），改由人社部门在职工退休前主动实施业务归集，不再需要职工和参保单位参与。

此前，职工跳槽，要在网上提交养老保险关系转移申请，两三周才能彻底办完，现在省内换单位，职工不用再操心养老保险关系转移的事了。这是政府部门主动简化办事流程、方便群众的举措，受到群众欢迎。

无论是之前省医保局推出的异地就医备案全面取消证明材料等举措，还是本次省人社厅推出的“换单位不操心养老保险”政策，都是应时而变，这个“时”就是信息化。“以前不具备取消省内企业养老保险转移接续的条件，现在逐步满足了。2019年实现社保信息系统集中，2020年实现企业养老保险基金省级统收统支，2021年我省作为试点省开展了养老保险全国统筹省级信息系统建设，这些都为取消省内转移提供了重要支撑。”山东省社会保险事业中心个人账户管理处处长陆洋介绍。

推进国家治理体系和治理能力现代化，需要加快转变政府职能。现在是移动互联网时代，电子身份证、电子驾驶证、电子社保卡……个人和单位信息归集能力提高，很多事情具备了“指头触屏”就能解决的条件，打造服务型政府有了更多保障。

但信息传递便捷化并不意味着群众办事一定比过去方便。比如，有些地方让群众办事提供各种电子证明材料，因为上传技术和要求过于复杂，对于不熟悉电脑操作的人，办事反而不如“纸质时代”方便，这种事情并不鲜见。

信息化的发展，目的是让生产生活更方便而不是更复杂，实现这一步，需要“技术硬件”和“制度软件”的完美匹配。所谓“制度软件”就是需要政府部门增加“主动改革”的意识。

“主动改革”，要把“以人民为中心”放在心中。“心中有”才能“行动有”，才能设身处地考虑他们的难处，解决他们的困难。

“主动改革”，需要多“开动脑筋”。各部门要多想想自己职责范围内和群众利益关联的地方，想想办事程序还要哪些可以简化的空间，为群众办事省时间、省精力想一些更好的办法。

“主动改革”，需要多走到群众中间嘘寒问暖。没有调研就没有发言权，不调研就不会发现问题，更不可能解决问题。了解群众需求，必须走到群众中；发现问题，只有和群众对话中才能发现，因此多和群众面对面地交流十分重要。

本次人社部门主动解决养老保险转接中的“麻烦事”，就是在“人社干部走流程”和“我为群众办实事”等实践活动中发现了群众办事的难点，进而针对难点出台了相关政策文件。因为参保人员在省内企业流动就业时，一般在省内最后一个缴费地办理退休手续，而其他参保地的缴费账户信息可以由人社部门内部传递，集中到一起，就可以准确计发待遇。长期的“难点”一朝化解，这说明“主动改革”的意识是多么重要。

“主动改革”是服务“创新”的前提，也是打造服务型政府不可或缺的要素。多动鼠标和键盘，让群众少跑腿，信息化时代呼唤更多这样的主动作为。

（大众日报客户端记者 周学泽 报道）