打造营商环境新高地 | 济宁打造服务新模式 跑出审批“加速度”

济宁新闻网讯（记者 秦璞）济宁市深化工程建设项目审批制度改革，创新推出“简易低风险项目”审批、“多测合一”等多项改革，大幅提升审批效率，降低审批成本。

日前，位于济宁高新区的济宁绎杰彩印厂区建设项目顺利落地，从项目立项到拿到施工许可证，仅用了3个工作日。

济宁绎杰彩印包装有限公司总经理陈爱荣说：“申请材料少了，环节简化了，开办也无费用，特别又有帮办代办人员的贴心指导，确实让企业省了不少心。”

审批跑出“加速度”，得益于“简易低风险项目”审批改革。针对像绎杰彩印厂区这样的建筑面积小，功能单一，技术要求简单的普通仓库、标准厂房等简易低风险项目，济宁市通过精简审批事项、合并审批环节、降低开工成本三大举措，不断简化优化审批流程。

济宁高新区行政审批服务局副局长何平介绍说：“取消了设计方案审查和施工图审查等环节，其附属的小型市政接入工程免于办理规划、占路、挖掘等行政许可，且对项目备案、工程规划许可、施工许可等多个事项实施‘一表申请’，此外还通过政府购买岩土工程勘察、免征城市基础设施配套费等措施进一步降低开工成本，实现了全流程审批4个环节、9个工作日、零成本，审批时间压缩60%，办理建筑许可便利度大幅提高。”

在工程建设项目审批制度改革工作中，济宁市还积极开展“多测合一”改革探索。中晟微山采煤沉陷区50MW光伏发电示范项目，在前不久的竣工验收中，仅仅用了6天就拿到了最终验收成果。

微山县中晟清洁能源有限责任公司项目报建负责人李海涛说：“以前我们集团在其他项目手续办理过程中，需要多次就测绘进行委托，测绘环节多、时间长、费用高并且存在同一标的物重复测量、相同材质料重复提交等情况，耗时很长。”

为打破部门分割、避免重复测绘，有效化解建设项目审批“多头跑”“多次跑”问题，济宁市推出“多测合一”技术规程，11项测绘业务并联整合为用地、规划、验收的3个测绘事项，节省时间70%，减少费用20％以上。

微山县行政审批服务局审批三科负责人姜倩说：“我们会根据施工现场的情况进行一次性的这个入场测绘，在一套数据成果的前提下，我们分类出具满足不同审批部门对这个不同需求的这样一个测绘成果，那么最终实现我们对一套数据的并联审批和同步核验，极大地提高了我们的审批效率。”

实施工程建设项目审批制度改革以来，济宁市按照统一审批流程、统一数据平台、统一审批管理体系、统一监管方式“四位一体”的改革体系深入推进流程再造。截至目前，全市工程建设项目审批事项由73个压减至49个，全流程审批时间最长不超过80个工作日，社会投资简易低风险项目实现了开工前“零收费”。

济宁市行政审批服务局党组成员、副局长陈恒彬表示：“下一步将继续激发市场主体活力，推动改革创新多点开花，不断提升政务服务效能，全力打造最少环节、最短用时、最低成本的审批服务新模式。”