将“和”写进村规民约 打造“和为贵”社会治理品牌

在济宁市曲阜市小雪街道前苗营村“和为贵”调解室，两位面带怒气的老人眉心渐渐舒展，握手言和。原来，老人因两家房屋之间的空地归属问题起了争执，谁也不肯退让。在该村党支部书记、村委会主任陈长明的协调下，他们来到村里的“和为贵”调解室。经过一番耐心劝说，两位老人不仅握手言和，还都愿意把空地清理出来，供村里绿化使用。

“和为贵”是济宁市依托优秀传统文化打造的社会治理品牌。

“作为儒家文化发源地，济宁坚持和发展新时代‘枫桥经验’，弘扬‘礼之用、和为贵’等儒家思想精髓，推动德治、法治、自治有机融入基层社会治理，构建以德为先、以和为贵、法德并济的社会治理体系，推动形成‘人人和气、家家和美、处处和谐’的善治新局面。”济宁市委政法委分管日常工作的副书记王志泉告诉《法治日报》记者。

聚焦矛盾纠纷化解，济宁建立市县镇村四级“和为贵”社会治理平台，实现村居“和为贵”调解室全覆盖，明确村居、镇街、部门单位和县级、市级层面矛盾纠纷分类化解闭环式流程。同时，健全队伍多调对接，在市县镇层面，综合运用人民调解、行政调解、司法调解“三调对接”，发挥专业性、行业性“和为贵”调委会作用，完善诉调、公调、访调衔接联动；在村居层面，注重发挥村居“两委”成员、“五老”、村居法律顾问和网格员优势，推动矛盾纠纷在家门口协商解决，实现小事不出村居。近3年来，全市“和为贵”调解室年均调解案件13351件，调解成功率达98%以上。

“‘和’在无形中已经走进村民心中，在‘和为贵’调解室坐下来的那一刻，气儿就消了一半。”陈长明说，乡村善治，需要群众的自觉，也需要法律和村规民约的引导。

“语美言，行善举，明明德，促和谐……”近年来，前苗营村适时修订村规民约，并把精华部分浓缩成诗歌进行传唱。如今，济宁市各个村庄都制定了村规民约，无不体现着法德并济的乡村治理理念。

“和为贵”理念不仅体现在矛盾纠纷化解中，更是融入济宁社会治理全领域。

据了解，济宁实施“六进普及”工程，推动优秀传统文化进机关、进学校、进企业、进农村、进社区、进家庭，充分发挥教化作用，一体推进政风、社风、民风、家风建设。紧抓“关键少数”，大力弘扬社会主义核心价值观，用优秀传统文化涵养干部政德，教育引导领导干部明大德、守公德、严私德；开展全国文明城市创建，完善诚实守信激励机制，打造“彬彬有礼道德城市”曲阜、“儒风孝道之乡”泗水、厚德任城、端信兖州、诚信金乡等具有鲜明地域特色的道德建设品牌；注重家风建设，印制《家风家训图册》，开展好媳妇、好婆婆、文明家庭等评选活动，开展“游客背《论语》、免费游三孔”活动，推广“善行义举四德榜”和公民诚信道德档案，推进“百姓儒学”工程，教育引导居民讲礼仪、知礼节、懂礼数……

近3年来，济宁刑事立案数、诉讼案件增幅、信访上行率实现“三下降”，群众获得感、幸福感、安全感、社会文明程度实现“四上升”，社会持续和谐稳定。

“和为贵”并非一味求“和”，更不是“和稀泥”。济宁市坚守社会公平正义底线，对违法犯罪重拳出击，深入推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击电信网络诈骗等突出违法犯罪行为，今年以来，破案打击总量居全省第二。（记者 姜东良 梁平妮 通讯员 陈建）