我为群众办实事 | 嘉祥县发布重点民生项目清单（一）

为推动党史学习教育走深走实，扎实开展“我为群众办实事”，嘉祥县发布“我为群众办实事”重点民生项目清单。

“我为群众办实事”重点民生项目清单（一）

为深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和中央、省委、市委部署要求，扎实开展党史学习教育和“我为群众办实事”实践活动，聚焦群众“急难愁盼”办实事解难题，结合2021年度嘉祥县10项重点民生实事、嘉祥县政府工作报告中有关民生事项，现制定“我为群众办实事”重点民生项目清单如下。

一、推动均衡协调发展的相关政策措施。推进公共服务体系建设，补齐民生领域短板弱项，有效扩大适度普惠公共服务供给，夯实城乡居民增收基础。深化政银企合作对接，落实纾困惠企政策，引导银行加大涉农贷信贷投放，持续增加信贷总量。

完成时限：2021年12月底

牵头部门：县委改革办、县金融工作服务中心

配合部门：县民政局、县财政局、县自然资源和规划局、县水务局、县农业农村局、县税务局

二、关爱困难群众和困境儿童。全县新建8家新时代文明实践“幸福食堂”，努力解决老年人吃饭难问题。深入实施“希望小屋”困境儿童关爱项目，全年筹资建设“希望小屋”30处。改革完善社会救助制度，推行“先行救助”模式。将城乡低保对象、城乡特困人员、重点困境儿童、困难残疾人等9类困难群体救助保障标准再提高10%左右，特困人员基本生活标准原则上不低于当地低保标准的1.3倍。开展残疾人职业技能和农村实用技术培训100人次，建设3个残疾人综合服务平台“如康家园”。对有就业意向的残疾人进行工作推荐，实施残疾大学生励志助学项目。免费康复救助350名残疾儿童，开展脑瘫儿童康复救助专项行动，实施未成年人成长守护项目，建立未成年人救助保护中心，加强未成年人救助工作，落实临时监护责任。

完成时限：2021年12月底

牵头部门：团县委、县残联、县民政局

配合部门：县教体局、县财政局、县人社局、县卫健局、县市场监管局、县医保局

三、解决群众反映强烈的生态环境问题。开展异味噪声扰民专项整治行动，及时发现解决群众反映强烈的生态环境问题。实施农村人居环境整治提升三年行动，推进农村人居环境整治分级管理、农村荒芜庭院及残垣断壁整治和农村公共空间治理新模式，2021年全县三分之一的涉农行政村建成农村人居环境示范村，新建清洁村庄90个。开展新一轮农村人居环境整治，推动以“三清一改”为重点的村庄清洁行动，年内完成98个村生活污水治理，9个村黑臭水体治理。严格落实河（湖）长制，持续推进河湖问题“清四乱”常态化规范化，开展美丽示范河湖创建，推进洙赵新河等从“清”到“美”提升。规范城区取用水秩序，严厉打击违法取水行为。

完成时限：2021年12月底

牵头部门：县生态环境局、县农业农村局、县水务局

配合部门：县住建局、县畜牧业发展中心

四、健全防止返贫动态监测和帮扶机制。加强对脱贫享受政策户、边缘易致贫户，以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户的动态监测，持续跟踪收入支出状况、“两不愁三保障”和饮水安全情况，及时采取针对性帮扶措施。加快推进乡村全面振兴，从政策、资金、金融、土地、基础设施、公共服务等方面给予倾斜。持续巩固拓展教育脱贫攻坚成果，实现从学前教育到高等教育全学段脱贫家庭学生资助政策全覆盖。开展社会救助兜底脱贫“回头看”。落实各项医保扶贫政策，实现脱贫人口基本医保、大病保险、医疗救助覆盖率分别达到100%，个人缴费全额补助。

完成时限：2021年12月底

牵头部门：县扶贫开发办

配合部门：各级各有关部门单位

五、实施民生综合保险、扩大“银龄安康”覆盖面。按照每人2元的标准，为全县居民购买政府灾害救助保险，对因自然灾害及居家期间发生火灾、爆炸、煤气中毒、触电等事故造成人身伤害进行赔付；按照每户2元的标准，为全县常住居民家庭购买政府灾害救助保险，对因自然灾害及约定的意外事故造成的家庭住房及附属财产损失进行赔付；对60周岁及以上老年人投保意外伤害保险给予适当补助，提高老年人及其家庭抗风险能力。70周岁至79周岁的老年人每人补贴10元，80周岁以上的老年人每人补贴15元、80周岁以上建档立卡贫困户全免。

完成时限：2021年12月底

牵头部门：县应急管理局、县卫健局、县扶贫开发办

配合部门：县财政局、县公安局、县金融工作服务中心、济宁银保监分局嘉祥监管组、县人寿保险公司

六、关心关爱军人军属。开展“老兵永远跟党走”主题慰问活动，走访全国模范退役军人、最美退役军人、退役军人老党员、生活困难退役军人党员，发挥退役军人困难帮扶基金作用，加大对困难退役军人的帮扶力度，召开2次以上退役军人专场招聘会，帮助退役军人就业创业。

完成时限：2021年11月底取得阶段性成效，长期坚持

牵头部门：县退役军人事务局

配合部门：县委组织部、县财政局、县人社局

七、保障重点群体就业。年内实现城镇新增就业1800人以上。突出抓好重点群体就业，实现就业困难人员就业220人以上，确保城镇“零就业”家庭动态清零。加强产教融合实训基地和就业公共实训基地建设，实施职业技能提升行动，年内培训4000人以上。计划发放创业担保贷款1亿元以上，带动创业900人以上。实施就业创业能力提升工程，年内开展职业技能培训4000人、创业培训600人。为80名乡村“好青年”提供信贷支持。打造服务青年就业创业的“青年驿站”，为来嘉就业高校毕业生提供一站式服务。

完成时限：2021年12月底

牵头部门：县人社局、团县委

配合部门：各级各有关部门单位

八、提升基础教育保障水平。提升中小学课后托管服务能力，开展校外培训机构治理整顿。实施第四期学前教育行动计划，实施第三期特殊教育提升计划，推动乡村教师周转宿舍建设，年内建成56套。实施教育提质扩容项目，统筹各类教育协调发展，启动全国义务教育优质均衡发展县创建工作，实施教育设施建设项目8处，新增学位3330个。年内县城区义务教育阶段学校新生入学报名全部通过网上平台办理。

完成时限：2021年12月底

牵头部门：县教体局

配合部门：县委编办、县残联、县民政局、县财政局、县人社局、县自然资源和规划局、县住建局、县卫健局、县市场监管局

九、提高基层医疗服务水平。慎终如始做好新冠疫情防控工作，全力完成新冠病毒疫苗接种任务。实施精神卫生人才“百人工程”和精神科医师转岗培训项目，年内新增精神科医师4名。面向农村适龄妇女免费进行“两癌筛查”，以县为单位，覆盖率不低于83%。实施医疗卫生服务能力提升三年攻坚计划，加快推进县公共卫生 中心建设，确保生物安全二级实验室、疾控中心业务楼建成投用，积极创建体医结合示范县。建设县疾控中心业务楼，达到县级疾控中心建设标准；建设负压生物安全二级实验室2处。提升镇街卫生院服务能力，达到国家医疗服务能力基本标准9家，其中达到推荐标准2家。建成中心村卫生室13家。

完成时限：2021年12月底

牵头部门：县卫健局、县疾控中心、县体育事业发展中心

配合部门：县财政局、县发改局、县医保局、县委编办、县人社局、有关镇街

十、降低群众看病负担。持续提高居民基本医疗保险政府补助标准，2021年达到每人每年580元。适时扩大门诊慢性病病种范围。完善居民高血压、糖尿病患者门诊用药政策规定，提高报销比例。完善职工医保个人账户异地支付管理平台功能，推进“一卡通行”建设力度。加快推进医保经办业务“网上办”“掌上办”。

完成时限：2021年12月底

牵头部门：县医保局

配合部门：县财政局、县卫健局、县市场监管局

十一、提高养老、工伤保险待遇水平。按照国家、省、市部署及时调整退休人员基本养老保险金标准、工伤保险三项定期待遇标准，继续提高退休人员基本养老金和居民基础养老金标准。落实企业养老保险省级统筹政策，做好企业养老保险全国统筹准备工作。

完成时限：2021年12月底

牵头部门：县人社局

配合部门：县财政局

十二、提升养老服务能力。以增加社区养老服务供给为重点，全县新增社区老年人日间照料中心1处。以加强失能特困人员照护能力为重点，改造提升镇街敬老院2处。以满足多样化多层次养老需求为重点，在老年公寓等各类养老机构新增护理床位300张，推行老年人电子优待证。

完成时限：2021年12月底

牵头部门：县民政局、县卫健局

配合部门：县发改局、县财政局、县自然资源和规划局、县住建局、县交运局、县城市管理局

十三、保障食品药品安全。做好冷链食品疫情防控，建设冷链食品企业视频监控平台，全面推行驻厂监管员制度。开展餐饮具清洗消毒专项整治活动，开展重点场所食品安全攻坚治理。开展“利剑行动2021”食品药品制假售假“大扫除”专项行动，制定放心消费示范药店创建标准，开展示范创建工作和药品流通环节专项检查。提升农贸市场食品安全，规范农贸市场和镇（街）农村大集15处，开展食品安全快检、监督抽检10000批（次）。

完成时限：2021年6月底取得阶段性成效，长期坚持

牵头部门：县市场监管局

配合部门：县公安局、县自然资源和规划局、县生态环境局、县农业农村局、县卫健局、县教体局

十四、实施城市提升改造工程。因地制宜推进老旧小区改造项目4个，全县新开工棚户区改造557套。对列入2019年及以前年度计划的21个项目，年底前竣工交付率达到80％，管理配租公租房共1004套，在建嘉宁二期公租房256套，发放住房租赁补贴227户。2021年全县新打造物业管理样板小区6个，新成立业主委员会4个。依托“爱山东济时通”APP推广济宁物业移动端应用服务，完善智慧物业系统功能。新建、改造雨污分流管网6.5公里。实施公交优先工程，主城区试行早晚高峰时段免费乘公交政策。优化提升14条“公交助学”线路，为主城区具备条件的中小学新开通“公交助学”线路。新建公厕和垃圾中转站13处。建设照明智能化控制平台，实现城区3.8万盏路灯智能控制和实景画面监控。推进数字赋能管理。开启高铁新区，完成洪山路北延、鲁南高铁嘉祥北站建设，确保年底道路通车。

完成时限：2021年12月底

牵头部门：县住建局、县交运局

配合部门：各级各有关部门单位

十五、改善农村基础设施。申请国家专项债券3.2亿元，规划建设100处乡村振兴服务中心，提升农村基本公共服务水平，第一批15处乡村振兴服务中心将于6月底前建成投用。积极推进农村便民服务站建设，各镇街建成1处综合服务站。建立县级仓储配送综合服务中心、镇级快递综合服务中心和村级快递服务站，构建县镇村三级物流体系。按需编制“多规合一”实用性村庄规划，持续推进农村“七改”工程，实施“温暖进万家”行动，推动城乡基础设施一体化协调共进。完成20个回迁安置项目，引导广大农村妇女和家庭争创“美丽庭院”，全县农村70%的常住家庭参与创建，22%的常住家庭达到“美丽庭院”示范户的标准。实现农村贫困户危房改造应改尽改、动态清零。推进“四好农村路”提质增效，完成路网延伸通达工程18.44公里，路网升级改造工程76公里，路面状况改善工程219.77公里，危桥改造4座，三级以上村道安防工程9.835公里。提升道路通达能力，升级改造进村道路77公里、村内大街100公里，硬化胡同50万平方米。

完成时限：2021年12月底

牵头部门：县住建局、县交运局、县邮政管理局

配合部门：各级各有关部门单位

十六、加快水利设施建设。配合市引黄西线工作专班完成一期工程迁占和相关协调工作，治理水土流失面积2.5平方公里。建设镇街驻地供水提升工程，10月底前完成并验收通水。10月底前完成水源井施工、机电设备及供水管道安装，11月底前完成通水试运行。2021年年底完成今冬明春防洪除涝工程验收。

完成时限：2021年12月底

牵头部门：县水务局

配合部门：县发改局、县财政局、县自然资源和规划局、县生态环境局、县农业农村局

十七、丰富群众文体生活。充分发挥县文化馆、图书馆等公共文化服务效能作用，提升文化“会客厅”规模档次，增加高品质文化服务供给。深入实施优秀传统文化“六进”普及工程，积极对接上级业务部门承办省市重要文化旅游活动，实施文化惠民工程，开展送戏下乡1000余场、农村公益电影放映7008场、省市县三级联合购买文化惠民演出25场。开展科普进社区、进乡村等活动。围绕庆祝建党100周年，创作一批文艺精品。组织开展“我们的中国梦”—文化进万家活动。实施乡村旅游精品工程，打造省级村庄景区化2个，积极申报德信啤酒小镇3A级旅游景区，培育市级文化旅游特色小镇、文旅融合发展样板村。举办2021全域旅游消夏季、首届山东梆子艺术节等系列文旅活动。在镇街继续举办第五届农民运动会，广泛开展太极拳培训和各类群众文体活动；加大健身器材的配置力度，实现健身器材村级全覆盖；继续推进“嘉祥体育一键为民服务”二维码，及时维修损坏的健身器材。

完成时限：2021年12月底

牵头部门：县文旅局、县体育事业发展中心、县融媒体中心、县科协

配合部门：县文联、县财政局、县农业农村局

十八、深化政务服务改革。持续推进“市县同权”改革，完善办理流程，厘清部门职责边界，提高办事效率，努力实现让企业和群众办事“只进一扇门”“最多跑一次”。围绕企业、个人全生命周期，推进100件“全省通办”高频政务服务事项落实落地。优化提升企业开办效率，擦亮“嘉·快办”服务品牌，深化“四减”行动，推进电子证照（件）全领域应用，推动“非禁即入”普遍落实。全面推行项目审批联合审图、联合验收和区域化评估，逐步扩展“模拟审批”范围，实现“拿地即开工”。

完成时限：2021年12月底

牵头部门：县行政审批服务局

配合单位：各级各有关部门单位

十九、加强社会治安防控体系建设。构建立体化智能化社会治安防控体系，加快以警务大数据为支撑的合成作战平台深度应用，狠抓天网视频、人脸识别为骨干的全息感知网络建设，推动公共视频监控资源共享，加快推进149处“智慧安防小区”建设，30%的“技防村”完成人像识别、车辆识别等智能监控建设，确保治安管控更严密。开展社会治安起底式“大清查”行动，坚持底线思维和预警防范，集中整治群众反映强烈的突出治安问题，开展“送法进校园”和非法集资犯罪手法宣传活动，打击治理电信网络诈骗新型违法犯罪攻坚战，开展“团圆”“扫毒害、创平安”活动及“服务乡村振兴，维护食药安全”专项活动。推进“雪亮”“天网”工程平台融合和提档升级，主城区重点公共区域实现智能监控全覆盖，嘉北新城新建智能化监控设施500路以上，实现智能监控全覆盖。

完成时限：2021年12月底

牵头部门：县委政法委、县公安局、县司法局

配合部门：县财政局

二十、防范化解矛盾纠纷和风险隐患。完善社会治理网格化智能工作平台，提升网格化服务管理水平，推广我县“平安周例会”“和为贵”社会治理品牌，推进非诉讼纠纷解决机制建设，开展平安建设领域风险隐患排查整治，研究制定关于常态化开展扫黑除恶斗争的有关措施，建立扫黑除恶斗争常态化机制。以安全生产专项整治三年行动为主线，在全县开展拉网式、起底式危险废物安全隐患排查整治行动。深化群众信访件件有回复制度，持续开展领导干部带头包案化解信访积案。

完成时限：2021年12月底

牵头部门：县委政法委、县应急管理局、县生态环境局、县社会治理服务中心、县信访局

配合部门：各级各有关部门单位

二十一、推动政法队伍教育整顿走深走实。建立县政法领导干部联系服务重大项目制度，提高诉讼网上立案效率，推进网上庭审，开展胜诉当事人诉讼费及时退付和涉房地产清理专项行动，推进12368热线服务一号通办，优化诉讼服务措施，加强知识产权司法保护，实行有关证明事项告知承诺制，提升出入境业务服务水平，建设“一站式”县公共法律服务中心，实施乡村“法治带头人”培育工程。在全县每个村培育1 名以上“法治带头人”。严格执法司法解民难，开展重点案件评查和涉法涉诉信访案件专项清查和违规违法办理减刑、假释、暂予监外执行案件全面排查整治，严格执行防止干预司法“三个规定”，开展三项执行案件专项清理，创新破解执行难工作模式，方便人民群众就近诉讼，积极主动开展司法救助，严格规范交通违法处罚工作，拓展互联网交通事故查询服务，推动依法化解社会矛盾纠纷，开展行政复议“质量提升年”活动，推动律师规范化发展。

完成时限：2021年12月底

牵头部门：县委政法委、县公安局、县检察院、县法院、县司法局

配合部门：各级各有关部门单位