促就业、抓社保、调整养老金…济宁不断增强民生保障能力

济宁新闻网7月6日讯（记者 王心融）近年来，济宁市人社局坚持“民生为本”工作理念，着力抓好就业、社保等民生领域各项工作，不断提升人民群众的获得感、幸福感。在今天上午召开的“奋斗百年路 启航新征程”民生专场新闻发布会上，市人社局相关负责人介绍了济宁市人社领域保障民生相关情况。

就业局势持续保持总体稳定

就业是最大的民生。近年来，济宁市大力实施就业优先战略，先后出台《关于助推新旧动能转换做好当前和今后一段时期就业创业工作的意见》《关于进一步稳定和扩大就业的实施意见》等一系列济宁特色鲜明、创新举措丰富的就业创业政策，“普惠制”就业扶持政策体系日益完善。

2020年以来，为积极应对新冠肺炎疫情给就业带来的影响，市人社局坚持减负、稳岗、扩就业并举，坚决扛起稳定就业主体责任。2020年，全市实现城镇新增就业6.99万人、完成省定任务的115.69%，城镇登记失业率2.31%、低于4.5%的省定控制线。在减负方面，创新“政策敲门”，落实社保费减免等惠企政策，为市场主体减轻负担33.4亿元；在稳岗方面，实施失业保险稳岗返还“扩围”“提标”，发放稳岗返还资金1.82亿元，稳定就业岗位39.7万个；在扩就业方面，实施以工代训，全年为1509家企业发放补贴1.07亿元。实施职业技能提升行动，增强劳动者就业能力。

2020年，全市开展各类职业技能培训19.23万人次，拨付培训补贴2.2亿元。同时，鼓励创业带动就业，大力开展创业培训，创新推行创业担保贷款“一站式”服务模式，积极为创业者搭建创业载体，通过促进创业带动就业。我们还持续关注重点群体就业，在全省率先实施“促进重点群体就业专项行动”，针对就业困难人员、高校毕业生、农民工等3类重点群体，提供政策对接、创业指导、免费培训、岗位推荐等4方面全链条帮扶，精准促进就业，稳住就业基本盘。高校毕业生就业率保持在90%以上，“零就业”家庭实现动态清零，13.46万名农民工实现就地就近就业。

社会保障体系更加健全

按照兜底线、织密网、建机制的要求，积极构建多层次社会保障体系。截至2021年5月底，全市基本养老保险参保人数达到624.4万、工伤保险103.1万，失业保险88.8万。

近些年来，济宁市社保制度改革持续深入，新农保和城镇居民养老保险合并实施，机关事业单位养老保险制度改革按时启动并入轨运行。深入推行全民参保计划，积极引导新业态从业人员以灵活就业人员身份参加职工养老保险，及时实施被征地农民养老保险制度，城镇未参保集体企业退休人员纳入养老保险统筹，社保覆盖范围从较为粗略的“制度全覆盖”向更加精准的“人员全覆盖”转变。连续17年提高企业退休人员养老金，推行居民养老保险基础养老金标准自然增长机制，失业保险金标准与最低工资标准挂钩联动，阶段性实施失业补助金政策，各项社保待遇稳步提升。

2021年度退休人员基本养老金调整

近期，山东省对2021年度退休人员基本养老金调整进行了统一安排部署。省人社厅对该工作统一部署后，济宁市第一时间启动相关工作，各级人社部门、社保经办机构步调一致、倒排工期、挂图作战，已于6月30日前将从2021年1月1日起增发的养老金及时足额发放到位，共惠及济宁市40.5万退休人员。

今年调整养老金的人员范围是2020年12月31日前已按规定办理退休、退职手续并按月领取基本养老金的退休、退职人员，全部退休人员的总体调整水平为4.5%。

在具体调整办法上，按国家要求，继续采取定额调整、挂钩调整和适当倾斜“三结合”的办法，并实现企业和机关事业单位调整办法完全统一，以体现制度公平，也更好满足退休人员预期。定额调整指全省各类退休人员统一增加相同额度的养老金，体现社会公平；挂钩调整指增加的养老金与个人缴费年限、养老金水平双挂钩，体现“多缴多得”、“长缴多得”的激励机制，使在职时多缴费、长缴费的人员多得养老金；适当倾斜体现重点关怀，主要是对高龄退休人员等群体予以照顾。

其中：定额调整，企业和机关事业单位退休人员实行统一标准，按每人每月增加65元养老金，适当提高低收入群体的调整水平。挂钩调整，具体分两部分计算增加养老金：第一部分，所有退休人员均按本人2020年底基本养老金的1.2%挂钩调整；第二部分，所有退休人员均与缴费年限（工作年限）挂钩，阶梯式提高挂钩调整数额。适当倾斜，就是对达到70岁以上的高龄退休人员，在定额调整和挂钩调整的基础上，再多增加一定数额的养老金。

这次调整养老金所需资金，参加企业职工基本养老保险的，从企业基本养老保险基金中列支；参加机关事业单位工作人员基本养老保险的，从机关事业单位基本养老保险基金中列支；未参加职工基本养老保险的，由原渠道解决。