政策解读 | “含金量”十足！济宁16条措施支持制造业高质量发展

济宁新闻网讯（记者 王心融）近日，济宁市出台了《关于支持制造业高质量发展的政策措施》（以下简称《政策措施》），对于进一步贯彻落实济宁市“制造强市”战略部署，推动济宁市制造业高质量发展具有重要意义。5月24日下午，济宁市政府新闻办召开新闻发布会，邀请市工信局、市财政事务服务中心有关同志，解读《政策措施》内容。

记者了解到，为贯彻落实“制造强市”战略，加快推进“231”产业集群发展，济宁市工信局在实施《关于加快先进制造业集群开放创新发展的意见》中积累经验，并学习借鉴济南、青岛、菏泽等市经验做法，会同市财政局等相关部门，结合济宁市《关于支持民营经济高质量发展的若干意见》（济政发〔2019〕8号），起草了《政策措施》，于5月16日正式印发并实施。

《政策措施》共分4个部分16条措施，从企业主体培育、技术改造、创新发展、转型升级等方面进行奖补。第一部分是加快企业主体培育提升，共5条措施，主要包括实施企业攀登工程、实施高成长性企业培育总额奖补、鼓励中小企业服务示范平台创建、支持企业开拓国内市场、强化企业家队伍建设等；第二部分是支持企业技术改造，共4条措施，主要包括实施重大技改项目贷款贴息，鼓励企业智能化、绿色化和安全生产技术改造，加快传统产业改造提升，发挥工业技改投资基金作用等；第三部分是支持企业创新发展，共4条措施，主要包括鼓励企业建设研发平台、支持企业创新项目建设、鼓励产品创新、支持企业开展仿制药质量和疗效一致性评价等；第四部分是支持企业转型升级，共3条措施，主要包括支持企业融合发展、推动工业互联网示范应用、鼓励企业上云等。

记者梳理发现，此次出台的16条措施含金量满满。

支持企业技术改造 5亿元建立技改专项基金

在支持企业技术改造方面，《政策措施》在降门槛、提标准、支持方向等方面进行了重点突破，拿出了含金量更高、精准性更好、覆盖面更广的政策支持企业进行技术改造。对重大技改项目进行贷款贴息，支持企业智能化、绿色化和安全生产技术改造，支持传统产业转型升级，用基金手段支持重大技改项目建设，市县两级财政拿出5亿元建立技改专项基金，采用市场化手段推进企业重大技改项目建设，重点投向全市“十百千”技改项目企业和“231”产业集群企业，集中支持实施企业“设备换芯、生产换线、机器换人”。

支持企业创新发展 最高奖励300万元

在广大企业关注的制造业奖补政策方面，《政策措施》既有对原政策的加力增效，也有结合当前实际进行的适度创新，更加突出企业主体培育提升，工信部门组织实施了企业“攀登工程”，目前已纳入260家企业，对其中营业收入突破较大的企业，市财政给予一次性最高500万元奖励；更加突出技术改造政策扶持，由原来单一的对企业技改投资额补助的方式，转变为贷款贴息、股权投资、投资额补助等多种方式，更好的发挥这些政策在支持企业发展中的作用；更加突出支持企业创新发展，提高国家级平台奖励标准，由原来的最高100万元提高到最高300万元。

此外，《关于支持制造业高质量发展的政策措施》还围绕加快企业主体培育提升、支持企业转型升级等方面制定了一系列惠企政策，深入贯彻落实“制造强市”战略，不断为企业可持续发展注入强劲动力。