创城“大考”，济宁交出精彩文旅答卷

2020年11月26日11:01 来源：济宁新闻客户端

全面参与全员一线全力以赴奋力谱写创建全国文明城市新篇章

——2020年全市文化和旅游系统创建全国文明城市工作纪实

2020年是第六届全国文明城市创建的收官之年、决胜之年。全市文化和旅游系统作为全国文明城市创建的重要阵地、重要战场、重要窗口，承担了21个实地考察点位、1个网格、4个社区、18个路段和14个大项73个小项网上材料申报任务。在市委、市政府的坚强领导下，在市创城指挥部的密切指导下，全市文化和旅游系统紧紧围绕创城目标要求，坚持党建引领、党员先行、志愿行动和全面参与、全员一线、全力以赴，创新实行“一个目标、三个到位、五个先行”的“一三五”工作机制，确保了创城工作全方位、无死角，在创城“大考”中交出了精彩的文旅答卷，为济宁市成功创建为全国文明城市做出了积极贡献。

坚定“一个目标”，确保创城攻坚冲刺有方向

市文化和旅游局党组牢固树立“创则必成”的目标，铆足冲天干劲，下足“绣花”功夫，确保创城冲刺方向明确、决心坚定。5月12日创建全国文明城市工作推进大会之后，立即组织开展了“成立一个领导小组、组建一个工作专班、召开一次推进大会、印发一批创建文件、拉出一系列任务清单、表彰一批先进典型、开展一系列文化演出、更新一批公益广告、举办一系列志愿活动、开展一次实地督导、签订一批创城承诺书、开展一次党组织联建活动”创城“十二个一”主题活动，创城宣传发动工作受到市电视台采访，率先打通了创城冲刺“最先一公里”。

坚持“三个到位”，确保创城精力投入有保障

一是坚持主要领导靠前部署到位。创建工作启动以来，市文化和旅游局主要负责同志坚持靠前抓部署，牵头成立了局创建全国文明城市工作领导小组，先后主持召开会议30余次，传达学习了创城工作会议精神和各项要求，集中研究创城工作，分析研判短板弱项，协调解决困难问题。坚持靠前抓督导，先后到局属单位和文化广场、市博物馆、市图书馆、市文化馆、市游客服务中心、太白湖景区、局机关路长制路段、创城包保网格、社区等文旅创城测评点检查创城工作40余次，对照各项指标要求进行实地检查督导，对创城工作发现的问题作出批示6次。

二是坚持分管领导一线包保到位。局领导班子成员履行“一岗双责”，切实抓好分管单位、分管领域的创城工作，建立“班子成员分片包干、中层人员分类指导、全体职工盯点靠前”的工作机制，先后围绕分管的文化广场、公共文化场馆、星级饭店、旅游集散中心、A级景区、网吧、旅行社领域，召开动员、推进、调度、培训、督导等各类会议近20次，10名局领导召集局创城7个组牵头科室、4个区文旅部门、13个局属单位和重点测评点单位，对局党组部署的创城工作进行全面传达安排。

三是坚持上下联动凝聚合力到位。局创城工作领导小组指导4个区文旅部门、7个工作组和各测评点位，坚持“注重长效、突出常态、查缺补漏、共创共为”的原则，建立了上下联动、分工明确、责任到位、运行有序、通力协作的工作推进机制，累计下达督办意见书20余份，约谈2个区文旅局、3个景区、2个场馆主要负责人8次。联合公安、卫生、市场监管、综合执法等部门单位联合行动，重拳打击违反文化旅游市场秩序的行为。

坚持“五个先行”，确保创城重点突破有抓手

一是“制度先行”，确保站位高、措施硬。从创城开始，市文化和旅游局党组就确立了“不丢分、不失分”“失分即问责”的标准，建立定期调度制度，第一时间召开会议，及时研究解决创城中出现的难题和问题。建立全员上阵制度，引导文旅系统牢固树立“一盘棋”思想，增强大局意识和责任意识，坚决服从指挥调度，通力配合各相关部门，拿出拼劲、拿出担当，以创则必胜的信心、务实高效的举措、决战决胜的姿态，全身心地投入到创城工作中去，完成各项创城任务。建立“倒计时”推进机制，倒排工期，分解任务，补齐短板，确保问题第一时间发现、第一时间解决，不留盲区和死角。在创城办每月模拟测评、日常检查中，对承担的创城工作任务进行多次强调、多次部署、多次督促，自觉对标对表，寻找差距、深入剖析，有的放矢进行整改，以精细实的工作作风和超常规的工作措施抓好创城工作，努力当好文明城市创建的排头兵。

二是“责任先行”，确保合力强、推进实。动员阶段，局党组召开了全系统创城动员大会，专题传达学习全市创城工作会议精神，制定了《2020年度创建全国文明城市工作实施方案》等8个文件，成立7个工作组。模拟测评阶段，根据实地考察新增内容，在全市文旅系统举办了创城业务培训班，下发了5月、6月、7月、8月模拟测评情况通报，整改问题32项。互查阶段，自7月6日始，组织四个城区文旅局开展了6次创城实地考察各项指标推磨式互查，对各区创城工作进行6次排名。实地督导阶段，按照“定领导、定区域、定科室、定进度、定责任”原则，细化到人、明确到岗，按照测评点位的分布，将城区分为6个片区，印发了《关于全市文化旅游系统开展创建全国文明城市实地测评点分片区督导的通知》，局领导班子成员带队，每周至少三次，对所有测评点进行全覆盖、常态化督查。8月下发了《关于推进文化旅游系统创建全国文明城市驻测评点位督导的通知》，局机关19个科室和3个局属单位全面包保21个（类）实地考察点，驻点督导。市文化旅游综合执法支队对任城区、兖州区、高新区、太白湖新区97家网吧拉网式检查。攻坚阶段，局主要负责同志主持召开了济宁市文化和旅游局创城攻坚动员会议，动员全系统全力以赴冲刺攻坚。

三是“督查先行”，确保抓得紧、标准严。自创建工作启动以来，市文化和旅游局建立跟踪督办机制，做到创建工作到哪里，督查问责就跟进到哪里。强化调度，抓紧督导，注重奖惩，严格问责，对创建工作成绩突出的单位和个人，及时给予通报表扬；对措施不力、行动迟缓、影响全局创建工作整体效果、整体进度的责任单位和人员，一律从严追究相应责任。发挥党员领导干部模范带动作用，立下“干就干好”的军令状，以抓铁有痕、踏石留印的工作态度，引导全系统干部职工打好打赢创城攻坚战。坚持精准创建、以查促建，抓细节、求实效、建机制，对全系统测评点位开展循环拉网式排查，针对督导组及日常检查中发现的问题，局主要负责同志先后多次作出批示，局创城领导小组下发了《关于对在创城工作中履职不力单位的通报》《关于对文化旅游系统创建全国文明城市实地督查情况的通报》《关于文旅系统创建全国文明城市模拟测评失分单位和被督办单位的通报》等，约谈了7家单位主要负责人，通报批评并预取消有关单位和责任科室年底行业评先树优资格。

四是“宣传先行”，确保活动多、氛围浓。充分发挥文旅平台优势、资源优势，强化宣传引导，营造良好的创城工作氛围。一是文化惠民演出主题活动先行。6月启动“我为创城喝彩”文化惠民演出，3个市直国有专业文艺剧团和40余支群众文化艺术演出队伍奉献包含戏剧、曲艺、舞蹈、歌曲、杂技等丰富艺术形式的专场演出近30场次，百场红色经典电影放映活动10余场次。依托新时代文明实践工作平台，组织开展了“2020‘扶贫帮困’文艺宣传演出”活动，组织局属各单位到任城区、兖州区、高新区、太白湖新区开展新时代文明实践志愿服务活动50余场、义演公益活动143场、系列活动共计300余场次。二是文明宣传主题活动先行。市文旅系统创城标语定为“文化圣地文明出游做文明有礼济宁人”，所有测评点完成了文旅创城标语宣传设置，运用“两微一端”和移动多媒体等新技术新手段传播文明理念，在报纸、电视、电台、网络等新闻媒体设立创城专栏，在公共场所设立电子屏幕、公益广告牌，全方位宣传展示社会主义核心价值观、“讲文明树新风”和面向未成年人的公益广告。今年累计印制发放济宁文明十二条、市民文明手册、创城倡议书5000余份，对星级饭店发放张贴“使用公筷公勺”及“拒食野生动物”宣传画1300余份，“公筷公勺”行动倡议书1000余份，更换、增设各类公益广告600余处。依托公共文化场馆、文保场馆，组织开展了“尼山书院”国学夏令营活动、优秀传统文化读书朗读大赛活动、国学培训等各类活动近100场，“新六艺”国学夏令营、“儒风讲堂——线上课堂”、国学云讲堂等主题活动20余次，“百姓讲堂”、舞蹈云课堂等主题活动20余次，“云游博物馆”、“文博云课堂”等系列活动10余次，文物保护主题“我们的节日”、未成年人研学活动、“点亮蓝灯”自闭症关爱公益活动，提高未成年人思想道德建设水平。在南池景区、兖州区博物馆和太白湖景区开展了“文明旅游我们在行动”“旅游惠民在身边、文明旅游伴你行”主题活动20余次，在名雅经纬大酒店、香港大厦等星级饭店开展“文明用餐”主题活动30余次。

五是“党员先行”，确保当先锋、作示范。自创建工作开始以来，局领导班子成员带队到包保的十九网格进行创城督导，加大投入，支持社区道路修补、路面修整等硬件基础设施的建设、维修，有效补齐创城短板。广大党员干部主动投入到全国文明城市创建工作第一线，全局70多名党员干部深入“双报到”社区，在新华社区开展“文明旅游进社区”志愿服务活动30余次、“致敬工匠精神引领文明创建”主题党日活动、“遵规守序，礼让在济宁”行动和“人人彬彬有礼、处处整洁有序”公益志愿服务宣传，维持公共秩序，劝阻不文明行为。加大包保路段、网格社区巡查，局机关和局属单位共出动320余名党员干部参与路长制、社区创城值班，创城攻坚阶段坚持每天早7点至晚7点坚守，切实发挥党员干部的带头作用。市文化旅游综合执法支队组织党员干部成立督导组对任城区、兖州区、高新区、太白湖新区97家网吧证照办理、实名登记、未成年人禁入警示、禁烟标识、环境卫生、消防设施、公益广告氛围进行逐项检查，开展文化市场执法400余次，关停了1家酒吧。组织21支新时代文明实践志愿服务队志愿者服务队3000余名志愿者开展拥军拥属、进校园、文化志愿服务宣传演出等各类志愿活动400余次。市博物馆、市图书馆、市文化馆、李白纪念馆和A级景区、星级宾馆持续弘扬“学雷锋志愿服务”风尚，将“学雷锋”志愿活动贯穿始终，为游客提供贴心、舒心、安心的游览服务，免费提供导览讲解、饮用水、充电、轮椅、童车等服务项目，为残障人士提供贴身服务，帮助推扶轮椅、提供导览等形式开展保障服务。志愿服务提升了游客体验，让游客感受“礼仪之邦”的魅力。