济宁市委书记傅明先：创新转型，资源型城市重塑发展新格局

济宁是典型的资源型城市，但“十三五”期间，济宁的消费、投资和外贸，年均增速分别达到6.9%、6.1%和8.3%；实际利用外资更是以年均15.6%的速度在增长，累计吸引55家世界500强企业在济宁投资99个项目，高质量双招双引助推产业结构从“二三一”转为“三二一”。

“‘十三五’期间，济宁市新旧动能转换实现了‘三年初见成效’的目标。”济宁市委书记傅明先表示，目标的实现一个是靠转型转出新经济、转出新动能，传统产业老树发新枝，新兴产业新树扎深根，走出了一条创新引领资源型城市转型的新路子；第二个是靠改革改出好环境、改出新活力，济宁打出制度创新、流程再造、开发区改革、“一次办好”改革等一系列改革组合拳，有力打通了阻碍、制约动能转换的很多堵点和卡点。

党的十九届五中全会提出：全面深化改革，构建高水平社会主义市场经济体制。前不久，一项改革新举措又在济宁落地，职能部门梳理整合监管和审批流程，在全市实现“交房即能办证”。除此之外，济宁还在全省率先推进“实现同权改革”、基本完成开发区改革等，把改革作为转型发展的推动力，紧抓谋篇“十四五”的战略机遇期，济宁又在谋划资源型城市新旧动能转换的新发展格局。

如何谋划资源型城市新旧动能转换的新发展格局？济宁市委书记傅明先认为，一是在“融入”上发力，积极对接国家和全省重大区域发展战略，提速推进新机场、高速、高铁、运河等互联互通的“大通道”建设；二是在“创新”上发力，加快构建以先进制造业为代表的产业集群；三是在“改革”上发力，坚持发展出题目、改革做文章，实施一批战略性、战役性改革；四是在“文化”上发力，打好济宁文化的优势牌，持续推进尼山世界文明论坛、尼山世界儒学中心建设，在弘扬中华优秀传统文化上作出济宁贡献。

找准自身在国内大循环和国内国际双循环中的位置和比较优势，把构建新发展格局同实施区域重大战略、区域协调发展战略等有机衔接起来。在产业上，济宁将重构产业链条，着力打造高端装备、高端化工2个千亿元产业集群，以及新能源、新材料等4个营收过300亿元产业集群；在文化上，则抢抓大运河国家文化公园建设机遇，规划建设“运河记忆”历史文化街区；继续推进尼山世界儒学中心建设。围绕城市定位和转型发展，仅今年前三季度，济宁就新签约421个动能转换项目。

“我们按照中央精神和省委省政府部署要求，结合济宁实际，初步确定了‘十四五’发展的目标定位。”济宁市委书记傅明先说，“具体地讲就是建设全国资源型城市新旧动能转换示范区、世界级文化旅游名城、淮海经济区中心城市、国家全域美丽河湖示范区和全国重要的综合物流枢纽城市。”