“微治理”治出大变化 鱼台打造共建共治共享治理新格局

“前两年因为和邻居家里的地界有些矛盾，没少让村干部操心。村里实行‘微治理·微示范’后，我还差点儿上了‘黑名单’，现在经‘睦邻小组’协调，矛盾化解了。”鱼台县老砦镇晁庄村村民李振兴说。晁庄村党支部书记赵青珍介绍，村里结对党员和群众组成“睦邻小组”，全村划分为12个“睦邻小组”，制定《“睦邻小组”章程》后，村民不但没了邻里纠纷，参与村事的积极性也高了。

今年以来，鱼台县积极推行村党组织为“单元”的“微治理”，通过组建“微组织”、开展“微服务”、实行“微管理”，打造共建共治共享的治理新格局，增强了农村党组织的凝聚力和战斗力，提高了农民自我管理和监督水平，为健全乡村治理探索出一条效果较好的路子。

清河镇乡村微治理示范区

“微组织”增强了村民凝聚力

鱼台县地处山东西南部，南四湖西岸，农业人口40多万。作为典型的农业县，辖区内乡村多是一无产业二无人才，村集体收入没有破万的村庄还大有在。乡镇政府、村委会对农民的服务管理没有抓手，硬办法不敢用、软办法不管用，社会治理难以有效开展。

罗屯镇刘庄村“微治理”紧扣产业和人居环境

据鱼台县委常委、组织部部长王成广介绍，全县392个行政村，村两委普遍只有4至5名干部，基层服务力量薄弱。为增强村民凝聚力，今年鱼台在全县挑选了11个示范村。11个村23个村民小组确定为“微组织”，有3名以上党员的村民小组就可以成立党支部，党支部书记由党员村民小组长兼任，推动党组织向下延伸，筑牢村民小组战斗堡垒。

据了解，为推动共治、联动，村民小组成立村民理事会，理事长由村民小组长兼任，并组建党员先锋队、巾帼服务队、睦邻小组等志愿组织，将群众信得过、有威望的农村党员、村民代表、种养大户等农村先进力量团结起来，形成共治合力。

“微管理”提升了村庄自治力

目前，鱼台县在原有县、镇、村三级便民服务网的基础上，把服务延伸至村民小组这一级，11个示范村的所有村民小组全部配备代办员，实现便民服务“全覆盖”，半年来累计为群众办理服务事项153余项。

李阁镇文集村党支部书记黄野说，全村按照“微管理”原则，将村民小组里每10到15户居民划分为一个网格，村民理事会成员兼任网格长，党员或村民代表兼任网格员，协助村民理事会开展社情民意调研、村务财务监督、矛盾纠纷调解等工作，发扬邻里间相互照应、帮助的优良传统，力争做到以身边的事感动身边的人、教育身边的人。

网格员到村民家中收集民意

鱼台县还依托新时代文明实践中心，定期开展传统文化教育等活动，引导村民讲文明树新风，发动村民环境卫生整治、村庄管理等活动，引导村民讲风格比奉献，并开展星级文明户、致富能手、“好媳妇好婆婆”等评选，村民争当先进。

“现在生活富足了，农民对于环境卫生的要求更高了。这两天巡逻时，就有一些村民提出建议，让村居卫生走进角角落落，让家门口也干干净净的，于是我就梳理了建议向村两委汇报，提上了日程。”李阁镇李楼村巾帼服务队队长李秋香说，作为村庄“微管理”的一份子，她的任务就是收集村情民意。

据了解，鱼台县实行“微管理”的关键是事前立规矩，组织村民商定村规民约，建立信用评价体系，对诚信缺失、屡教不改的村民，列入“黑名单”。

“微示范”构建了乡村治理新格局

走进罗屯镇刘庄村，一条条干净整洁的水泥路，一排排创意新颖的民俗体验店，一个个高标准建设的采摘棚……美不胜收的乡村景色俨然成为了一幅世外桃源的新画卷。半年多来，鱼台县的“微治理”工作取得了不俗的成绩。

“目前，我们在全县推行的11个示范村取得了很好的效果，特别是罗屯镇刘庄村依托赤松茸种植基地，打造集特色产业、乡村旅游于一体的‘党建+’乡村综合体，实现民富村强，真正发挥了示范辐射效应。”王成广说。

罗屯镇刘庄村赤松茸种植基地

为探索推进基层治理新模式，鱼台县立足县域实际，紧扣“实施好乡村振兴战略”主线， 细化“微治理”具体举措，坚持分期推进的原则，每期每个镇街选定1个示范带动能力强的村，每个村选定1块区域作为“微”示范区，将乡村治理所涉及的美丽乡村建设、产业发展、医疗养老、乡风培树等工作的1项或几项作为内容载体。

目前，鱼台第一期11个示范村累计开展为民服务活动60多次，吸纳村民意见建议180条，有效激发了村民参与村庄治理的积极性，提升了乡村自治水平，典型示范作用逐步显现。