金乡政务服务工作“答卷”好不好?相信你会给“好评”!

2020年01月16日08:59  来源:济宁新闻客户端  作者:孙元杰

济宁新闻网讯(通讯员 孙元杰)2019年,金乡县行政审批服务局在金乡县委、县政府正确领导下,深入贯彻学习党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,贯彻落实省、市“一窗受理、一次办好”的放管服改革要求,持续深化流程再造改革,不断转变服务理念,创新服务方式,形成群众满意、社会认可的金乡政务服务特色品牌。

“不忘初心践使命,为民排忧解难题”,金乡县各级政务服务人员团结一心,砥砺前行,坚定为民服务之志,凝聚为民服务共识,打造为民服务尖兵,巩固为民服务成果,形成群众满意、社会认可的金乡政务服务特色品牌。

“设立找茬(吐槽)窗口”

为全面贯彻落实省、市、县委优化提升营商环境工作部署要求,通过优服务进一步提升营商环境质量,2019年9月,金乡县行政审批服务局率先在全市开展“有问题来找我、欢迎您来说事”活动,设立找茬(吐槽)窗口,建立工作台账,实行领导轮流带班制,让办事企业群众现场评价办事流程顺不顺、办理效率高不高、服务质量好不好、办件手续繁不繁,让有意见的办事企业群众有地方去说理和发泄,让企业和群众把办事的堵点、难点、痛点讲出来、记下来,及时予以答复和解决,以此推动政务服务工作的不断改进和逐步提高。截至12月底,“找茬窗口”累计解决问题1000余次。

企业开办”三零审批”

为全面贯彻落实省、市、县关于进一步压缩企业开办时间工作要求,自2019年3月以来,商事登记科着力推进企业开办“减环节、减材料、减费用、优服务”,实现了开办全流程“零材料、零跑腿、零费用”。目前企业开办已进入1天全程办结,最快2小时全程办结的高速时代。

“零材料”。推行企业开办全程电子化登记和“一窗”办理模式,申请人只需提供身份证件,由帮办人员通过企业开办“一窗通”平台,帮助提交营业执照办理、公章刻制、银行开户、涉税办理和社保登记等业务申请,相关部门对电子申报材料并行启动信息共享、预审预核、业务办理等工作。通过全程电子化登记和“一窗通”系统实现了企业开办 “全程网办”、“零材料申报”。截止12月底,2019年新开办有限公司全程电子化登记2088家,占全年新开办有限公司(2517家)比率82.9%。

“零跑腿”。企业可以登录山东政务服务网“企业开办一窗通”平台,选择全程电子化登记申报模式,进行企业开办全流程网上申请,由工作人员在网上进行信息预审、受理、核准。纸质证照由政府买单免费邮寄,电子证照可由企业通过手机小程序自行下载,实现了企业开办“零跑腿”。

“零费用”。在营业执照办理、银行开户(备案)、涉税办理、社保登记事项均实现免费办理的基础上,实施免费刻制公章政策。通过政府购买服务方式,为全县范围新开办有限公司免费发放4枚公章(行政章、发票章、法人章、财务章),实现了企业开办全流程“零费用”。自9月开始实施免费赠送公章政策起,至12月底,共计为895家企业提供免费赠送印章服务,节约企业成本25万余元。

“一单即办”+“微审批”+“全程帮办”三步接力审批

金乡县始终坚持流程再造面向企业所需、为民服务着眼群众所盼,持续深化工程审批制度改革,精简审批事项、简化审批流程、提升审批实效,创新性提出施工许可阶段“一单即办”、“微审批”不见面审批模式、竣工验收阶段联合验收“一单即办”、“全程帮办”等改革措施,制定《金乡县建筑工程施工许可“一单即办”实施办法》、《金乡县工程建设项目竣工验收阶段联合验收“一单即办”实施办法》等各类创新改革政策性文件10多个。实施以来,累计服务43家企业80余个项目,减少申请事项近200个、申请材料900余份,节约办理时间230余天,最大限度压减了项目落地开工时间,为企业在金乡投资立项、开工建设、落地生根、发展壮大提供更加优质更加便捷的服务。金乡县深化施工许可审批改革实施“一单即办+微审批+全程帮办”流程再造工作,被山东省人民政府作为“一窗受理·一次办好”改革典型创新案例和“3545”专项改革成果在全省范围内发文公开推广。

联合验收“一单即办”

金乡县行政审批服务局自上而下致力于工程审批制度改革,创新性推出工程审批“一单即办”制度改革,将“一单即办”制度推向竣工验收阶段,实现“联合验收”“一单即办”,向工程建设项目审批制度改革最后一公里“亮剑”,彻底打开联合验收新局面。通过联合验收改变了金乡县以往由不同部门针对不同验收事项分别踏勘而导致流程繁琐、效率低下等弊端,将原来的十余个事项整合为一个事项,跑七八个部门十多个科室转为一个窗口上门服务,申请材料由几十套精简为一张申请表,办理时间由原来的数十天压缩为2天以内,让企业不再“多头跑、重复跑”,不仅为企业节省了大量的人力、物力,还最大限度地压缩了工作时间,极大方便了企业,提升了服务效能。

“微审批”

在实现一窗受理基础上,推出“微审批”不见面审批模式,利用微信、邮箱等网络平台,实现申请时不需见面、审核时无纸质材料、在线实时互动,审核全程帮助,一窗式“微感觉”完成施工许可申请和领取手续。全部过程从咨询、受理、审批到发证,实现零障碍、零跑腿、零见面、零等待,极大地弱化、减少了被审核、被等待的感觉,办理施工许可简简单单、轻松快捷。

“梳理事项、金乡标准”

按照审批服务便民化和政务服务事项标准化、规范化,强化信息化思维,坚持数据共享和业务协同的原则。梳理编制标准化的政务服务事项目录清单和标准化实施清单,建设完善高标准政务服务事项管理库、审批要件标准库。同时完善标准化的镇街公共服务事项运行管理机制,全面建立“金乡标准的事项清单目录”,为优化提升全县政务服务能力和营商环境竞争力提供基础支撑。

“秒批秒办”

即对于部分审批流程相对简单、承诺办理时限相对较短的行政许可、行政备案和公共服务事项,实行“即来即办、即来即批”的快速审批服务方式。审批结果可以选择“立等可取”、邮政快递 “上门送达”和电子证照“在线送达”三种,其中邮政快递费用由政府承担,可谓“包邮到家”。“秒批办”操作主要有两种形式:一是审批部门通过充分授权窗口或利用政务自助一体机办理;二是审批部门通过提高后台审批速度等方式,对在线申办的事项,实行在线操作。

根据《济宁市提升政务服务效能打造一流营商环境六大专项行动计划》“打造智能化秒批秒办模式”工作要求,分别于2019年6月、9月组织全县相关部门对符合条件的“秒批办”事项进行了两批次梳理,第一批共梳理出66项,第二批共梳理出83项,并进行了公示。

“一直在现场勘查的路上”

现场勘验是事项审批的关键一环,勘验速度直接影响着审批速度,勘验的任务从不因天气原因而调节,风雨无阻、冷暑无畏,因此勘验科同事们的工作一直就是在前往踏勘的路上,这也正是我们审批人心系群众的最好印证,让群众能少跑一次就少跑一次、能不跑就不跑,这样我们的工作才更有价值。2019年5--12月,累计完成现场踏勘业务1776次。为进一步提高工作实效,降低政务服务成本,充分利用现代高科技手段和设备,用远程勘验取代现场勘验。对于首次勘验中设施不齐全等整改难度小的项目,不再现场复勘,由申办人提供整改后的照片和视频资料作为复勘验证存档资料,必要时通过视频连线进行核实,工作效率在原有基础上进一步提升,仅此一项措施,已减少勘验现场68次。

展望2020,金乡县行政审批服务局将在上级部门的精心指导下,以更饱满的热情、更坚定的信心,更昂扬的斗志,更务实的行动,积极开展工作,狠抓落实,以实际行动持续推进放管服改革向纵深发展,为争创省一流营商环境作出积极贡献。

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