济宁新闻网讯(记者 李志豪 通讯员 秦梅)警保联控机制作为一项新的警务模式,是现阶段解决警力资源不足、充分发挥群防群治力量的重要举措。曲阜市公安局积极探索社会治理新模式,持续提升警保联控新效能,全力构筑打防并举新警务,走出了“共建、共治、共享”的新路子。
做强保安监管
推进警保融合
曲阜市公安局高度重视警保联控等“三项工作机制”建设,多次召开专题会议研究部署警保联控工作,前往各联控点督导设施配备、值班培训及监控运行情况,要求充分发挥联控队员在矛盾纠纷化解、服务群众、抓获在逃等方面的重要作用,确保突发事件、警情能够第一时间实现联动处置。局领导指导各派出所在合适的地方建立警保联控工作站,上墙相关规章制度,配置必须的装备和办公用品。治安大队牵头制定了警保联控处警流程、工作规定、奖励办法,明确其工作任务、职责,确保警保联控机制能够常态化运行。
延伸联控触角
融入基层警务
“警保联控”的出发点和目的就是在巡逻防控、服务群众、应急处置等工作中有提升,最终是在社会治安管控能力上见成效,曲阜市公安局采取三项措施全力提升联控效能。各派出所摸清辖区内的保安和内部的单位的保卫人员的底数,对基础条件较好的单位协调增加安保力量,同时以“便于巡防、便于集结、便于值守”为原则,把一定范围内、距离较近的几个单位编成一个中队,派出所选派一名社区民警或者辅警队员牵头担任中队长,负责日常工作和协调。
现已建成的警保联控中队大多数依托社区警务室,由社区民警主导开展警保联控工作,充分发挥了社区民警的沟通、协调、组织作用。三孔、尼山派出所结合辖区实际,联合景区保卫科、门卫、导游等成立警保联控中队,在人员密集场所和消防联控室、出入口等重点部位,全天候开展巡逻防控,全方位打造最安全景区。小雪派出所将工作站建在孔子博物馆,博物馆保安力量与村街36名警务助理参加联控巡逻,实现“小事一格处理、大事镇街联动”的处置机制。西关派出所将联控工作站建在曲阜师范大学执勤点,学校建立了警保联控指挥中心,配置电摩20辆,57名保安参加巡逻防控,同时西关五大战区网格员参加联勤联动。陵城派出所联控站建在济宁学院警务室,以学院安保力量为主,周围杏坛小区、春秋华庭、富邦新区等五个小区保安加入联控队伍,形成以校园为中心的联控圈,确保一呼百应、快速反应。
各联控中队结合各自的工作实际,形成了每日例行巡逻、集中训练制度,建立了警情、事件先期处置机制,社区民警定期以保安相关法律法规、警务实战技能训练、防暴应急处突实战为重点,对联控队员进行定期培训。各辖区建立警保联控微信群,定期召开会议,通报治安形势,研究相应区域问题,交流工作经验,让各辖区社会面的治安防控,多了一份群防群治的坚强力量。
坚持实战引领
实现联防联控
曲阜市公安局现已经建成10个警保联控中队,有联控队员351人,通过将原来松散的保卫力量联合起来,高效接处警和服务群众的优势很快显现出来,依托“警保联控”机制及时有效处理百姓紧急事的例子数不胜数,8-12月份直接服务群众1172起,参与破获刑事案件7起,抓获在逃4人。2019年10月12日12时许,通过济宁市人像识别系统预警,在曲阜市三孔景区孔府处发现网上逃犯人员。三孔派出所警保联控中队民警和联控队员迅速赶赴现场,在孔府景区出口内将该名男子找到,经身份核查将其传唤至所内进行询问。经查:2019年9月29日,在逃人员王某因涉嫌诈骗被徐州鼓楼分局列为网上追逃,民警立即联系徐州鼓楼分局并将该网上在逃人员王某移交。11月19日,警保联控时庄中队巡逻到至尊王朝KTV时将在逃人员刘某龙抓获。经查,刘某龙因非法侵入住宅案2019年7月在逃,现刘某龙被刑事拘留羁押于曲阜市看守所。12月3上午,经过20多个日夜的走访、排查,时庄所民警带领警保联控队员在辖区一网吧内成功抓获盗窃电动车嫌疑人张某,现已根据张某的供述破获5起盗窃案件,案发地涉及有朋花园、教师新村、华沁苑等多个小区。
通过警保联控实战实效的发挥,逐步起到了“第一时间发现、第一时间控制、第一时间联络”的良好效果,有效维护了社会治安稳定。从8-11月“零发案”创建的数据情况分析,曲阜市零发案小区、村庄小区比率呈上升趋势, 四个月内13个镇街的零发案率全部达标。
今年以来,曲阜市局下大力气进行保安业整治,取得明显成效,先后共进行了7批次的保安员考核工作,全市保安员持有保安证的人数为1905人,已经取得备案证明的正规保安公司和自行招用保安单位共计31家,保安市场进入正规化管理阶段。12月5日,组织召开全市保安服务企业暨警保联控工作会议,在前期保安业清理整治和保安员考试备案、保安员单位备案等工作取得良好成效的基础上,进一步安排部署保安工作和警保联控实现深度融合。副政委曾宪芳要求各保安服务企业保安人员外跨一步,由单纯做好本单位的巡逻防控,兼管一部分公安机关认可的公共区域的公共秩序维护工作,将警保联控机制做实、做好、做出成效。全市3家保安公司、28家自行招用保安单位的负责人参加会议,为全面实现属地派出所“线”上巡逻与保安员“点”上值守有机结合打下良好的基础。
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