新旧动能转换|探索“基金+资本”的市场化招商济宁路径

济宁新闻网讯  自启动基金运作以来，济宁市聚焦新旧动能转换重大工程、重点项目，不断创新基金运作方式，从对接遴选、发起设立和投资运作着手，逐步探索出一条“基金+资本”的市场化招商引资济宁路径，上半年5个项目通过“基金招商”方式成功落户济宁。

“目前基金机构的产业链资源整合优势较为明显，我市充分挖掘发挥了基金服务‘双招双引’作用，创新实现了‘基金招引项目落地、项目依托基金建设’的发展路径。”业内人士表示。

基金专盯项目设立，一个园区一个项目基金

去年以来，我市积极探索设立专项项目基金的方式，做到一个园区（或者一个项目）一个专项基金，提高了基金服务项目的针对性、实效性。

其中，针对曲阜馨联动力项目，专设了曲阜馨联动力新能源基金1.5亿元，市级出资1500万元；针对金乡凯赛项目，专设了凯赛直投基金1.5亿元，争取省级引导基金出资不低于2500万元，成为省级首支直投基金，设立方案已呈报省级财政部门，待提交省投决会审议后实施。

针对纳入省市新旧动能转换项目库的重点项目，拟专项设立尼山论坛配套提升工程、永生重工、良福医药科技园区、菱花绿色循环农业产业园等一批基金，目前正积极推进。

“设立项目基金是提高政府引导基金投资效率的有效途径，也是加快基金投资落地的重要抓手。”市财政局相关负责人介绍，市财政局通过梳理全市项目，在市县共同关注的“双招双引”项目中筛选出7个发展优势大、带动作用强的项目，向省财政厅申报设立2019年度新旧动能转换项目基金。

而面对当前琳琅满目的基金投资机构，我市又是如何对接遴选的？对此，市财政局相关负责人介绍，将基金机构对地方产业发展的熟悉程度作为甄别机构是否真正关注济宁、确有合作诚意的重大参考。同时，针对不同基金机构的投资偏好，推介有股权融资需求的相应产业项目进行重点对接考察，初步确立投资合作意向，建立基金备投项目储备。去年12月，提交市政府基金投决会审议的首批10支新旧动能转换基金中，每支都圈定了至少一个拟投项目，共储备重点项目25个，拟投总额超过20亿元，基本完成尽职调查11个。

基金牵动项目落地，拉伸完善现有产业链

上月，市财政局在上海张江工业园举办基金招商会，与中泰证券旗下中泰华信股权投资公司合作设立基金，牵引和支持生物医药项目落户济宁，共同打造我市生物医药产业新动能。

这只是基金招商的一个缩影。截止目前，基金牵引项目已落地3个，一期投资1.9亿元。其中，国信中经基金向高新区引入了新悦睿达环保科技项目，并与我市共同设立6000万元基金，促成项目成功落地。上海雅法资本向泗水县引入欧洲先进建筑辅材集成平台项目，并与我市设立1亿元基金，加快项目落地运营。作为我市实现首单投资的乐赛投资基金，引进了深度商业保理业务，并设立3000万元项目基金，着力打造商票供应链金融创新服务平台，为供应链上下游企业提供电子商票支付流通和融资服务。

在推进中财荃兴资本参与设立尼山论坛配套提升工程项目基金过程中，财政部门及时捕捉中财荃兴投资合作的项目信息，积极推动中财荃兴牵引北京文化、浪潮云服务相关项目落户济宁，并通过设立基金专项支持方式加快项目落地。

“围绕拉伸完善现有产业链，我市在基金对接中，充分挖掘利用了基金管理公司在产业链资源整合等方面的优势和能力，重点以经济园区和龙头企业为依托，采取基金招引项目落地、项目依托基金建设的方式开展市场化‘基金招商‘” 市财政局相关负责人介绍。