住建部：17万个老旧小区将改造，涉及居民100000000多人！

7月1日，国务院新闻办举行政策例行吹风会，住建部负责人表示，将加大力度对17万个城镇老旧小区加快改造，涉及居民上亿人。在全国各地17万个小区里，有没有您家，改什么？怎么改？又由谁来出钱？

什么样的小区要改造？

“城镇老旧小区”指的是城市或县城建成时间较长、市政配套设施老化问题突出、公共服务缺项较多的住宅小区。

住建部负责人表示，很多老旧小区年龄都在20年以上，原来设计标准比较低，后期管理、维护也不到位，存在不少问题。

住房和城乡建设部副部长 黄艳：

一个问题是管网破旧，所以老百姓的反应非常强烈。第二这些小区因为建造的时间长了以后，它很多的公共服务是缺失的，比如说养老、抚幼、物业。

改什么？哪些问题优先解决？

优先级一：“水电路气网”

住建部负责人介绍，针对“管网破旧、上下水、电网、煤气、光纤缺失或者老化”问题，各地应进行“优先改造”。

优先级二：电梯、停车库等配套设施

改完了水电以后，“上楼难”、“停车难”等问题也将得到解决。有条件的地区可因地制宜加装电梯，建设养老和抚幼服务设施、无障碍设施、停车库等配套设施，实施节能改造等等。

住房和城乡建设部副部长 黄艳：

我们其实把装电梯这件事放在保基本里面，但是不强制居民。如果都同意，很多地方各级政府都在制定各种政策，来通过资金的支持来帮助地方。

现在城镇老龄化的问题越来越突出，很多六层建筑按标准可以不加电梯，但不光老年人，即使年轻人每天下班爬六层也是挺困难的。这些年，由于缺乏电梯，给老百姓造成的不方便，反映还是非常强烈的。

近来有一些城市，北京、上海、广州、杭州等，在老旧小区加装电梯方面做了大量积极的探索，也有了一些值得推广的经验。根据各地上报的数，2018年，全国老旧小区加装电梯已经完成了1万多部，在施工的有4000多部，正在办理前期手续的有7000多部，所以这项工作正在全方位推开。

优先级三：物业管理和公共服务

硬件改造完了，如何保证后续维护，成为老小区面临的新问题。一直以来，老旧小区缺少公共服务，居民也没有缴纳物业费的习惯。对此，住建部给出的解决办法是——根据实际情况，物业和居民自主协商；从全国试点的105个小区情况来看，去年老旧小区的物业收缴率，已经超过了80%。

住房和城乡建设部副部长 黄艳：

在老旧小区改造的基础上，积极发展社区的养老、托幼、医疗、助餐、保洁这些城市的公共服务。

钱从哪里来？

针对这个问题，住建部负责人给出了“小区居民"、"社会企业"和“中央补助”三个渠道。

主要是按照业主主体，也就是居民主体，社区主导，政府引领，各方支持，这种方式来统筹推进，采取居民出一点、社会支持一点、财政补助一点这种多渠道投资的改造资金。

此前国务院也提出，要以可持续方式加大金融对老旧小区改造的支持，运用市场化方式吸引社会力量参与。

住房和城乡建设部副部长 黄艳：

老旧小区改造不仅是一个建设工程工作，它其实更多的是一个社会治理、基层组织动员工作，需要发动老百姓共谋、共建、共管、共评、共享。所以这个过程中，政府一定不能大包大揽，而要加强政策支持、引导发动居民积极参与。

改造费用将由居民、社会和政府三方共同来分担。同时，要创新投融资机制，加大金融对老旧小区改造的支持。

（来源：民生周刊整理自央视财经、央视新闻、中国日报）