中国共产党济宁市第十三届委员会第六次全体会议公报

中国共产党济宁市第十三届委员会第六次全体会议公报

（2018年12月21日中国共产党济宁市第十三届委员会第六次全体会议通过）

中国共产党济宁市第十三届委员会第六次全体会议，于2018年12月21日在济宁举行。

出席这次全会的有，市委委员47人，市委候补委员9人。市纪委常委和有关方面负责同志列席会议。

全会由市委常委会主持。市委书记傅明先作了讲话。

全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于深化党和国家机构改革的重要论述，坚决贯彻执行省委批准的《济宁市机构改革方案》，审议通过了《关于济宁市市级机构改革的实施意见》。

全会一致认为，深化党和国家机构改革，是以习近平同志为核心的党中央，从党和国家事业发展全局高度作出的重大决策部署，顺应时代发展要求，符合党心民心，意义重大、影响深远。全市各级各部门单位和广大党员干部要进一步提高政治站位，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，自觉站在党和国家事业发展全局的高度来认识深化地方机构改革的重要性和紧迫性，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，带头讲政治、顾大局、守纪律、促改革、尽责任，积极拥护改革、支持改革、参与改革。

全会指出，深化机构改革要以加强党的全面领导为统领，以国家治理体系和治理能力现代化为导向，以推进机构职能优化协同高效为着力点，改革机构设置，优化职能配置，理顺职责关系，深化转职能、转方式、转作风，构建系统完备、科学规范、运行高效的机构职能体系。要严格落实中央和省委“规定动作”，坚决维护党中央集中统一领导和国家法制统一、政令统一、市场统一，在市级党政主要机构设置和职能配置上与上级基本对应，确保上下贯通、执行有力。在此基础上，结合我市实际，用好改革自主权，围绕实施新旧动能转换、乡村振兴等重大战略，因地制宜设置机构和配置职能，搞好“自选动作”，突出济宁特色，做好济宁文章。要以高度的政治责任感和强烈的使命感抓紧实施市级机构改革，坚持稳中求进，掌握工作节奏，突出重点关键，确保2019年3月底前完成。

全会提出，要深化市委机构改革，健全加强党的全面领导的制度，优化市委组织机构，建立健全市委对重大工作的领导体制机制，更好地发挥党的职能部门作用，提高市委把方向、管大局、作决策、保落实的能力，确保党的领导更加坚强有力。要深化市政府机构改革，坚持转变政府职能，简政放权，着力优化政府机构设置、职能配置，加强完善政府经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护等职能，加快建设人民满意的服务型政府。要深化市人大、市政协机构改革，发挥人大及其常委会的职能作用，推进人民政协履职能力建设，完善专门委员会设置。要统筹推进群团组织、综合行政执法体制、承担行政职能事业单位、审批服务便民化等领域改革，加快推进县乡机构改革，立足县乡实际和基层特点，强化社会管理和公共服务职能，加强统筹设置和整合力度，尽可能把资源、服务、管理放到基层，努力形成改革的总体效应。

全会强调，要强化机构编制管理刚性约束。统筹使用各类编制资源，加大部门间、地区间编制统筹调配力度，严格执行机构编制管理法律法规和党内法规，严格机构编制管理权限和程序，严禁越权审批。坚持总量控制，严禁超编进人、超限额设置机构、超职数配备领导干部，严肃查处各类机构编制违纪违法行为。

全会强调，必须把党的领导贯穿于机构改革的各方面和全过程。市级机构改革在市委统一领导下进行，由市机构改革领导小组负责统筹协调和组织实施。全市各级各部门单位相应建立领导协调机制，明确主体、压实责任，做到市县机构改革有机衔接、有序推进，确保机构改革各项任务圆满完成。要严明纪律要求，严格执行政治纪律、组织纪律、机构编制纪律、干部人事纪律、财经纪律、保密纪律，坚决杜绝有令不行、有禁不止等行为，确保思想不散、秩序不乱、工作不断。

全会强调，要正确处理机构改革与其他各方面工作的关系，搞好职责调整和日常工作的无缝衔接，有序推进当前工作，突出抓好新旧动能转换、乡村振兴、“放管服”改革、打好三大攻坚战等重点任务落实，扎扎实实把今年各项工作任务完成好，促进全市经济社会持续健康发展。

全会号召，全市各级各部门单位要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，把准政治方向，强化政治担当，科学周密抓谋划，务实高效抓落实，确保圆满完成机构改革各项任务，为实现济宁全面建成小康、全面转型振兴目标提供坚强有力的体制机制保障。