全省欧亚班列资源宣告整合 山东打造四通八达"2+N"陆路物流大通道

10月31日上午，“齐鲁号”欧亚班列在济南、青岛、淄博、临沂四地同步首发，四列满载着机械设备及零部件、汽车、建材、小商品、咖啡等货物的列车分别驶出场站，发往莫斯科、塔什干、阿斯塔纳等“一带一路”沿线重要城市。

“齐鲁号”欧亚班列的开行，标志着我省成功实现全省欧亚班列资源整合，进入班列统一品牌、统一班次、统一平台、统一支持、统一宣传的高质量发展新时代，为我省进一步响应国家“一带一路”倡议，打造对外开放新高地，建设国际物流大通道，构建全方位开放新格局提供了强力支撑。

欧亚班列被国家定位为“深化我国与沿线国家经贸合作的重要载体和推进‘一带一路’建设的重要抓手”，自2011年开行至今，连续7年保持了年均50%以上的增幅。全国已累计开行11000多列，国内稳定开行城市52个、线路65条，到达欧洲15个国家44个城市。自2011年重庆市率先开通欧亚班列以来，四川、河南、陕西、浙江、江苏等多省市相继跟进，组建了统一运营平台，实行统一支持政策，建立良性发展机制，形成了“欧亚班列+”的良好态势。目前，重庆、成都2市累计开行均超过2000列。

我省是“一带一路”的重要交汇枢纽，自2015年起，青岛、潍坊、临沂、滨州、济南、淄博、威海、日照、济宁等9市相继开行欧亚班列，累计发运800列;今年前9个月开行265列，其中中欧班列32列，返程15列；中亚班列233列，返程14列。由于全省缺乏统一政策引导和支持，导致省内货源恶性竞争、向外省分流严重，各市班次少、回程少、线路短、亏损大，总体呈“散、乱、弱”态势，无法享受铁路系统“量价捆绑”和优先排图、优先通关等优惠政策，日照、滨州、青岛等市都有班列借道成都、郑州、西安等市开行。铁路总公司规定，下半年起对每周开行不满1列的，逐步取消排图。我省班列发展面临严峻形势。

省委省政府一直高度关注欧亚班列发展，2016年经积极向国家汇报争取，将济南、青岛、临沂3市纳入了《中欧班列建设发展规划（2016-2020）》，纳入城市数量是最多的。去年全省开放型经济发展大会上，刘家义书记明确提出要加快班列统筹整合；龚正省长多次批示要求加快班列发展；任爱荣副省长多次召开专题会议，听取有关方面工作汇报。

10月17日，省政府召开常务会议，通过了《关于推动全省欧亚班列统筹发展的实施意见》。《实施意见》提出，按照“政府引导、统筹整合，企业主体、市场运作”的原则，以加快新旧动能转换为引领，以高质量发展为目标，着力优化运输组织，统筹班列运行路线，提高班列运行质量。由山东高速集团牵头统筹整合现有各运营主体、组建全省统一运行主体，做好班列全程服务、境内外业务拓展等事项，推动实现统一品牌、统一班次、统一平台、统一支持、统一对外宣传营销，力争到2021年，全年实现欧亚货运班列双向往返发行1000列，其中中欧班列300列。

《实施意见》要求，各市、各部门单位要对班列发展相关的运价、线路、资金、土地、项目建设、海关监管、宣传营销等，给予积极支持和政策引导，包括建立协调机制、强化信息沟通、搞好督导考核等。

据省发改委介绍，班列统筹整合后，将改变目前省内各自为战的混乱局面，形成全省欧亚班列统一组织、统一管理、统一调度、统一配货的运行机制，提高运行效率和综合竞争力，推动全省欧亚班列走上持续快速健康发展的新轨道。欧亚班列的发展，将进一步畅通我省东连日韩、西接欧非、南到东盟，北接俄罗斯的国际物流大通道，夯实对外开放平台的平台和载体，打造“2+N”四通八达的国际陆路运输线路和多式联运新格局，形成“班列+”溢出效应，有利于推动我省与“一带一路”沿线国家的经贸合作，更好应对中美贸易摩擦，推动我省经济开放型发展。

山东高速集团是省属国有独资大型企业集团，经营主业涵盖交通基础设施及智慧交通的投资、建设、运营、管理与配套土地的综合开发，物流及相关配套服务，金融资产投资与管理。2011年8月，山东高速集团注册成立了山东高速物流集团，依托交通主业优势，积极整合省内相关物流资源，搭建山东省高速公路快速配送骨干网、综合性特色产业物流园区网和公铁转运枢纽网三大物流平台。目前，公司在物流基础设施网络布局、欧亚班列、实体物流、平行进口车、大宗商贸及物流信息平台建设方面已取得初步成效。

据介绍，围绕下一步“齐鲁号”欧亚班列运营，山东高速集团将重点做好以下六个方面工作：

优化班列线路。由省级运营主体根据市场需求，统一科学规划开发班列线路，形成“多点连通、覆盖全省、辐射东亚”布局。以现有线路为基础，全省稳定开行1条经满洲里（二连浩特）出境至德国、法国等欧洲腹地的班列，1条经西线新疆至中亚、欧洲班列，加大对周边国家等线路开发，尽快形成东南西北不同方位、四通八达的“2+N”陆路物流大通道。

统一运输组织。采取零散集结发运和整列始发两种方式优化运输组织，提高全省班列发行量。统一对接国内外铁路部门或运输代理公司，争取最优线路和最低价格。

加强货源开发。以我省优势产品为支撑，重点服务于电子产品、家用电器、机械设备等高附加值领域，服务大型知名企业，提供差异化、定制化的供应链一体化解决方案。与国际大型物流企业合作，加大回程货源组织力度，力争达到进出口班列往返平衡，降本增效。

构建国内外物流网络。根据各条铁路沿途的换装、通关、分拨节点以及最终目的地，优化重点城市和相关园区的物流发展空间布局，加快建设铁路集结场站，充分利用省内各地市现有海外资源和国际物流资源，以共建共享共赢为原则，合作开发综合型海外仓，解决欧亚班列海外场站拥堵的痛点问题，同时设立海外商品展示中心，积极推动我省特色产品走出去。

搭建综合信息服务平台。充分发挥互联网、大数据、云计算等现代信息技术，打造连接政府、海关、铁路、各地市及国内外运营商，集物流、贸易、金融、跨境电商一体的全方位大数据服务平台，为客户提供物流贸易金融一体化服务，通过大数据创造新经济增长点。

实施“欧亚班列+”模式。通过班列运营，争取相关政策支持，逐步拓展“班列+贸易”、“班列+供应链金融”、“班列+跨境电商”、“班列+物流产业园区”等模式，实现自我造血功能，促进班列可持续发展。