城区出租车运价调整听证会 起步价和基本运价成焦点

昨日上午9时，城区巡游出租车运价调整听证会在名雅经纬饭店举行，21名听证会参加人准时到场。这场听证会备受市民关注，因为它不仅关系着普通市民的出行、的哥的姐的生活，也有可能会影响着未来城区出租车行业的发展。

建议：取消燃料附加费和雨雪天气加价

提到出租车运价上调，不少市民第一反应是不太认可，毕竟经常打车的市民出行费用会增加。但随着经济的发展，出租车行业想要更好地发展、提升服务水平，与价格杠杆密不可分。据了解，目前我市城区现有出租车公司9家，出租车1561辆。其中，1260辆产权归个人所有，以挂靠出租车公司的形式运营；301辆产权归公司所有。

和近年来发展起来的网约车不同，城区巡游出租车运价实行政府定价或政府指导价，市级人民政府根据省授权，可以依法制定城市出租车运价及相关价格政策。此次听证会中公布的两套建议方案中明确提出要取消燃料附加费和雨雪天气加价。近几年来，随着我省外地市运价的调整理顺，大多数城市已将燃料附加费并入起步租价，目前仅有烟台、滨州和我市单独收取燃料附加费。同时，随着纯电动出租车的推广应用，在起步价中不宜继续单列燃料附加费条目。此外，由于雨雪天气加价是由出租车驾驶员根据当时的天气、道路等因素决定是否加价，缺乏客观、规范的操作执行标准，全省已有14个市取消了该收费项目。

现状：从业环境变化较大，面临较大冲击

记者了解到，燃料附加费和雨雪天气加价是目前城区出租车行业运价结构不合理的一方面。除此之外，按照现行的标准，回空里程基数是4公里，对更远距离的回空里程费未作明确规定，导致出租车出城区或去外地时，乘客与出租车司机之间就打表还是议价问题经常产生纠纷。全省各市的基本运价大多在1.5-1.8元之间，其中1.3元的只有我市，为全省最低。全省各市的回空里程基数大多数在6公里，我市为4公里，在全省最低，已不适应近年来城区规模不断扩大的实际。

随着近年来私家车、网约车、共享单车、共享汽车等出行模式的普及，以及公共自行车、公交车等公共交通的快速发展，出租车面临较大冲击。与2011年对比，目前城区出租车日均载客量大约由50余次降至40余次，收入明显下降。此外，我省车用天然气销售价格于今年6月1日起放开，由经营者自主定价，放开后车用天然气价格每立方米上涨了0.4元左右，致使出租车运营成本增加。

焦点：回空里程基数均作调整综合运价稍有提高

在听证会上，起步价和基本运价这两个“主项”自然成为了代表们关注和讨论的焦点。物价部门按照理顺、微调、稳妥的原则，参照我省外地市做法，提出了两个建议方案。方案一与现行运价相比，起步租价实际不变（将燃料附加费直接并入），基本运价作一定调整，回空里程基数调整，回空里程费实际降低，综合运价稍有提高（约6%）。方案二与现行运价相比，起步租价及基本运价进行微调，回空里程基数调整，回空里程费实际降低，综合运价稍有提高（约5.8%）。两个方案对比，起步租价，方案一低于方案二；基本运价，方案一高于方案二。行驶距离较短（8公里内）时，综合运价方案一稍低；行驶距离较远（超过8公里）时，综合运价方案一稍高。

据市物价局相关负责人介绍，会后，将对我市城区巡游出租车运价调整方案及相关问题作进一步修改完善，报请市政府研究同意后施行。市民如果有好的意见、建议也可及时向物价部门反馈。