山东这七地儿要有大动作，请及时关注！

说起对乡村的印象，壹点君见到过淄博市淄川区月庄村整洁便利的现代社区，也探访过菏泽市鄄城县七街行政村的留守儿童。

还记得那是2016年夏季的一天，壹点君来到七街行政村时天降大雨，村里都是土路，下了雨后格外泥泞难走。村里的青壮年大多外出打工，只留下孩子和老人。村民都住在低矮阴暗的平房里，有的家庭甚至没有一件像样的家具。很多孩子思念在远方的爸妈，晚上只能抱着照片哭。

令人欣慰的是，随着我省城镇化的不断推进，有更多的村民将享受到城里的便利生活。

最近山东省城镇化工作领导小组办公室发布《关于公布山东省第三批新型城镇化综合试点地区名单的通知》，决定将青州市、宁阳县、莒县、莒南县、无棣县、单县、鄄城县列为山东省第三批新型城镇化综合试点地区。

在这批名单中，壹点君看到了鄄城，心想，留守儿童和爸妈团聚的日子更近了！

这批试点地区有啥打算？

从七地区公布的工作方案可以想见，未来这些地方将旧貌换新颜。

首先是农村产权制度改革。以无棣县为例，将实行农村土地“三权分置”改革，落实集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权，积极引导全县农村土地经营权有序流转，促进农业适度规模经营，承包土地规模化经营比例2018年达到50%，2020年达到70%。积极推进农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革，建立起“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的农村产权制度。

在经济转型方面，单县要推动农村一二三产业融合发展，2020年，建成3-5处田园综合体，打造60个电子商务专业村、10个电子商务专业镇，到2020年建成5000人以上新型农村社区18个、美丽乡村实现全覆盖。

鄄城县计划到2020年底，产业集聚率达到88.5%，工业总产值达到1192亿元，三年新增就业岗位1万个。加快实施中药健康小镇、孙膑兵法小镇、雷泽湖休闲小镇和风电产业园、瑞鹰医药化工产业园、户外休闲产业园、化工产业园等建设。

试点地区还特别关注当地旅游产业的发展。比如宁阳县要以大枣、蟋蟀、梨花等特色资源为亮点，着力抓好蟋蟀文化主题园、中华孔子城、大枣节、梨花节、蟋蟀文化特色展会等文化旅游项目建设，打造“汶河家园，乐在宁阳”的旅游品牌形象。

让农民有“市民”的感觉，基础设施要有保障。青州市将推进医养结合体建设。建立以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系，加快4处医养结合综合体建设。并利用3年时间，完成199个老旧小区及重点片区城中村城边村改造提升，加快居民完全市民化步伐。还要抓好街头公园、口袋公园建设，到2020年，绿道长度达到430公里，投放自行车12000辆，打造公共自行车服务国家服务业标准化示范。

解决三农问题的重要途径

山东省级新型城镇化综合试点地区之前还有哪些？有你家乡吗？让我们看看具体名单。

2015年，19个城市（镇）被列为省级新型城镇化综合试点地区。分别是：

地级市：莱芜市

县（市）：章丘市、桓台县、滕州市、广饶县、龙口市、寿光市、邹城市、新泰市、沂水县、茌平县、邹平县

建制镇：胶州市李哥庄镇、滕州市西岗镇、广饶县大王镇、莱州市沙河镇、肥城市石横镇、日照市涛雒镇、邹平县魏桥镇

2017年，肥城市和曲阜市、平邑县、博兴县被列为第二批省级新型城镇化综合试点地区。

除此之外，我省还有不少国家级新型城镇化综合试点地区。

有分析称，城镇化是现代化的必由之路，是解决农业、农村、农民问题的重要途径。是推动城乡、区域协调发展的有力支撑，是扩大内需、促进新旧动能转换的重要抓手。而城镇化综合试点就是山东的推进新型城镇化的重要抓手和突破口。

2017年山东省级财政筹集资金1.56亿元，对纳入国家和省新型城镇化综合试点的18个市、县（市、区）给予资金补助，集中支持一批改革意愿强、发展潜力大、具体措施实的地区加快发展。

其中，对济南、淄博、烟台、威海、德州、聊城、诸城、临沂经济开发区、郓城、章丘、龙口、邹城等12个国家级试点市、县（市、区），省级财政按照每个试点1000万元的标准进行补助；对莱芜、桓台、广饶、新泰、沂水、茌平等6个省级试点县（市），省级财政按照每个试点600万元的标准进行补助。

资金主要用于支持试点地区城镇道路交通、供水、供气、供热、污水垃圾处理设施和公共服务平台等提高城镇综合承载能力，加快农业转移人口市民化的项目建设，以及开展相关规划编修等。

山东9条经验在全国推广

最近，山东省城镇化工作领导小组办公室在日照莒县召开了全省新型城镇化现场推进会，省城镇化工作领导小组办公室主任、省住房城乡建设厅厅长王玉志介绍，2017年山东常住、户籍人口城镇化率历史性突破60%和50%大关，其中，常住人口城镇化率60.58%，增长1.56个百分点，增速保持全国前列；户籍人口城镇化率50.2%，高出全国平均水平7.85个百分点。

今年4月，国家发改委印发第一批国家试点经验，山东5个方面的9条经验在全国推广。

例如在加快农业转移人口市民化方面：德州市向自愿退出宅基地的农业转移人口发放“房票”，允许其凭“房票”进城购房，保障农业转移人口住房需求。

深化农村产权制度改革方面：德州市发放农村集体经济组织成员备案证，保障进城农民的宅基地使用权、土地承包经营权、集体收益分配权及“三权”的合法继承权。

在改革创新行政管理体制方面：推动机构精简和职能相近部门合并。青岛市将建制镇从77个减少到43个，将街道从101个增加到102个，新成立的34个镇街组织机构统一简化为5个党政工作机构和6个财政拨款事业机构。

（齐鲁晚报·齐鲁壹点记者范佳）