徐州：采煤塌陷地上的美丽“蝶变”

对标徐州 正视差距 解放思想 改革创新 推动济宁高质量发展（四） 

徐州：采煤塌陷地上的美丽“蝶变”

济宁新闻网讯（济宁台 相旺 付正宇 贺魁）百年煤城徐州，在过去大量开采煤炭的同时，生态环境也付出巨大代价，留下了38万多亩的采煤塌陷区。如今，徐州市在新发展理念指引下，把建设生态和谐放在首位，通过系统治理，将各类塌陷区打造成风景秀美的景观区、涵养生态的修复区、兴旅富民的示范区，昔日的生态疮疤从包袱变成了财富。《对标徐州 正视差距 解放思想 改革创新 推动济宁高质量发展》系列报道今天请看：《徐州：采煤塌陷地上的美丽“蝶变”》。

位于徐州市贾汪区的潘安湖采煤沉陷区生态修复工程，是建国以来江苏省单体投资规模最大的综合治理项目，整治面积1.74万亩，投资1.71亿元。盛夏的潘安湖，波光潋滟，荷花争艳，引来众多游客前来观光休闲。

游客：“这边环境真好，打算在这里买房，真的挺好。”

而就在8年前，这里还是徐矿集团权台矿和旗山矿的采煤塌陷区，坑洼破败，到处都是“黑、脏、乱”的面孔。2010年3月，徐州市规划建设潘安湖湿地公园，废弃的煤洼子有了绿色希望。然而，潘安采煤塌陷地到底该怎么治？经过反复论证，当地决定采用一种新的治理模式：挖坑造湖，修复生态环境。

徐州市贾汪区国土资源局耕保科科长王晓侠：“在一开始的设计理念中，我们从单一的土地复垦，后来我们理念上进行了一个创新，首创了一个‘四位一体’，就是基本农田整理、采煤塌陷地治理、生态环境修复，还有湿地景观再造。项目建设完成之后，我们建设复垦耕地是九千多亩，形成了整个湖面就是潘安湖湿地公园，整个湖面大约有七千多亩，而且有大小九个岛屿，在2012年10月份开园。”

徐州市土地储备中心副主任杨德峰：“塌陷地治理不光要造地，把这个塌陷地造成良田了，而且还要注重它的生态效益，对周边环境的影响，对周边老百姓生产生活的改善，就是经济效益、生态效益、社会效益的统一，原来是一个包袱，现在变成老百姓致富的一个载体。”

潘安湖先后被评为国家级湿地公园、国家AAAA级旅游景区、国家水利风景区、国家生态旅游示范区。

包袱变成了财富，好生态也能当饭吃。紧邻潘安湖的马庄村，是治理塌陷地受益最大的一个村庄。上世纪七八十年代，马庄村建了4对小煤窑，村民以煤为生，尽管村里有缝制香包的绝活，但是并没有多大销路。潘安湖湿地公园开园后，马庄村依托园区旅游热潮，成立了徐州艺香香包有限公司，并申请了“非遗”。从制作到加工，从线下销售到在线客服，带动了200多位村民共同致富，全村香包相关产值超过600万元。

徐州市贾汪区潘安湖街道马庄村党委书记孟国栋：“‘文化+旅游’这一块是作为我们一个重点来进行打造，现在我们组织二三百名的妇女同志制作香包，同时在我们的北侧大院还建立了一个香包文化大院，这个月月底我们就基本上装修完毕，总共接近两千平方，这样我们从事香包制作的人员，及设计、制作、展示、体验、销售为整体，真正能把我们小香包做成一个大产业。”

近年来，像潘安这样的煤矿塌陷地，徐州市坚持“宜农则农、宜水则水、宜建则建、宜生态则生态”的综合治理原则，先后实施了商湖、九里湖、安国湿地等一批重大生态再造工程，完成综合治理19.72万亩，使各类沉陷区变成了耕地和生态功能区，走出了一条具有徐州特色的煤矿塌陷地治理运作模式。下步，徐州市将按照江苏省委、省政府对苏北发展“不走老路、少走弯路”的战略部署，坚持生态保护先行，对采煤塌陷地进行系统规划治理，发挥综合效益。

徐州市土地储备中心副主任杨德峰：“首先对潘安湖要做一个二次开发，目前二次开发已经启动了，对潘安湖项目南边我们搞了一个科教创新区，就是把江苏师范大学的科文学院，还有一些其他科教项目、高校项目已经落地实施了。第二块，对全市所有的塌陷地做一个全面的调查，摸清家底，要做一个高标准的采煤塌陷地治理规划。”（《济宁新闻联播》）