微山县：“荷爱妈妈”点亮“微心愿” 全方位关爱保护困境儿童

近年来，微山县以建机制、聚资源、抓活动等为抓手，不断探索创新工作思路和方法，加强部门联动，链接社会力量，积极探索推广“荷爱妈妈+困境儿童+菜单服务”结对帮扶模式，持续推进困境儿童精准微关爱服务，全县382名“荷爱妈妈”结对帮扶400余名困境儿童，相关经验做法被国家级媒体刊发推广。

党建引领 强化部署

整合资源拧“丝”成“绳”

加强领导，完善困境儿童保障制度。成立由县委书记、县长任双主任，31个县直部门主要负责人和15个乡镇（街道）党（工）委书记任成员的未成年人保护工作委员会，建立党委领导、政府负责、民政牵头的农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作联席会议制度，印发《微山县未成年人关爱保护工作方案》，结合部门职责制定困境儿童关爱保护具体措施，推动农村困境儿童保障机制不断完善。政社合作，创新困境儿童服务模式。整合对困境儿童负有监护、教育、帮扶、救助等职责的行业部门、社会组织等资源，在县镇两级组建荷爱妈妈巾帼志愿服务队伍40余支，“一对一”或“一对多”结对认亲困境儿童，打造常态化联系交流机制，为困境儿童提供入户探访、亲情陪伴等服务。精准管理，构建分级分类关爱保护体系。精准摸排县内孤困儿童，根据生活风险、行为风险、监护风险，按照高危、中危、低危三个等级，分类建立困境儿童“红黄蓝”三色管理台账，实施差异化跟踪关爱帮扶。标记为中危、低危的儿童作为个案服务对象，按需召开个案会商研判会议，每月2—3次入户探访，“滴灌式”落实心理疏导、教育辅导、医疗保障等帮扶举措。

强化保障 优化升级

多措并举结“绳”成“网”

创新融资方式，强化资金保障。建立政府主导、社会参与、多方协同支持困境儿童关爱保护工作的经费投入机制，采取政府购买服务方式，由民政部门牵头、争取上级项目资金15万元；妇联牵头、政社联动、多点推进关爱项目，借力“99公益日”“圆梦微心愿”等社会公益活动，筹措企事业单位、“两新”组织、个人等社会资金53万余元；探索“公益+市场”运营模式，招募爱心企业为集中陪伴活动提供专属优惠服务，营收反哺关爱项目，实现可持续发展。盘活现有资源，强化阵地保障。健全多元关爱阵地体系，利用现有公共服务平台和基础设施，依托党群服务中心、妇女儿童家园、留守儿童活动站开辟妇女儿童活动场所，作为荷爱妈妈亲情陪伴服务的主阵地；依托阅读馆、绘画馆、朗诵馆等多类型民办教育培训机构，打造荷爱妈妈关爱帮扶实践基地15处、微爱儿童家园服务站（点）6处，市级亲子阅读推广基地2处、家庭家教家风建设教育基地2处，用于开展孤困儿童亲情陪伴、课业辅导、兴趣培养、社会实践、议事协商等活动，为关爱行动提供阵地补充。抓实选育管用，强化人员保障。挖掘并引导热心志愿服务的专业心理咨询师、律师、社工师、婚姻家庭辅导师等45人，各镇街、县直党政机关、事业单位女性党员干部236人加入“荷爱妈妈”巾帼志愿服务队伍，丰富队伍人员结构。健全关爱服务全流程管理规范标准，印发《微山县巾帼志愿服务管理办法》，推广积分管理和联系表扬制度，分别向参与荷爱妈妈结对困境儿童关爱帮扶活动的志愿者及其工作单位发放纪念卡和表扬信，授予“文明+”信用积分，并在评先树优、荣誉推选等方面予以适当倾斜。

聚焦需求 注重成效

品牌力量拉“网”成“面”

安全保障。选派村级荷爱妈妈安全员，采取“听、查、看、访、证”等多种方式预判风险矛盾，及时推送、提前干预涉困境儿童风险线索554条；县、镇、村三级妇联协同开展单亲、离异家庭中儿童线索专项排查、“即时访”行动，将3名存在不良行为倾向的儿童纳入荷爱妈妈结对帮扶范畴，点对点提供行为矫正、心理疏导、安全教育等服务；县卫健局牵头组建医护人员荷爱妈妈志愿服务队，深入微山岛、南阳、高楼等湖区乡镇为困境儿童提供口腔健康、眼视光健康义诊服务。情感支撑。用心用情落实精准化关爱、补缺型关爱、沉浸式关爱，鼓励100余名荷爱妈妈志愿者的子女结对为困境儿童“爱心小伙伴”，关爱陪伴活动期间与困境儿童同吃、同住、同学习、同玩耍，传递家庭温暖；开展关爱教育课题研究，以研究成果为支撑，为0—6岁、7—14岁、15—18岁等不同年龄阶段的困境儿童提供差异化、公益性家庭教育指导服务，引导困境儿童与其监护人建立融洽的亲子关系，全过程护航困境儿童成长素质提升。吸纳中小学音体美教师、民办兴趣辅导机构教师作为亲情陪伴活动专业师资，延伸关爱阵地功能定位，丰富关爱陪伴内容体系，开办“四点半课堂”、传统国学课堂、“蒲公英行动”“爱在湖畔”公益研学课堂等主题课堂，设置口才礼仪、饮食烹饪、手工制作、农耕种植、民间艺术等体验式课程，满足困境儿童的多维发展需求。