济宁：守牢安全底线 推进应急管理工作高质量发展

济宁新闻网讯（记者 栾维娜）3月20日下午，济宁市政府新闻办组织召开“走在前 开新局”主题系列新闻发布会（第2场）——应急管理专场，介绍2024年济宁市加快推进应急管理工作高质量发展的工作安排。

2023年，在济宁市委、市政府的坚强领导下，全市应急管理系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院决策部署和省、市工作安排，围绕“安全生产、灾害防治、应急救援”三大核心工作，“争一流、争第一、争唯一”，各项工作取得了新进展、新成效。先后争取到全国化工产业聚集区安全风险防控项目2个、资金3000万元，全省第一；争取煤田地质二队成功晋升国家队，济宁市国家级专业救援队伍达到2支，全省第一；顺利通过全国粉尘涉爆企业安全生产风险监测预警联网试点、全国基层预案建设试点验收，并作典型发言；承办省级现场会、演练15场，安全生产、应急管理等32项典型经验获应急部推广，133项做法获省级以上表扬。2023年，全市生产安全事故起数、死亡人数同比双下降，安全生产和防灾减灾形势持续稳定。在全市2024年高质量发展暨干部作风建设大会上，济宁市应急管理局作了典型发言。

今年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，做好应急管理工作责任重大、使命光荣。作为全市争先进位和高质量发展的安全保障部门，济宁市应急管理局将坚决扛起防范化解重大安全风险、保护人民群众生命财产安全的神圣职责，“三争四敢”抓落实、乘势而上再突破，奋力推动全市应急管理工作取得新成效、再上新台阶。

2024年全市应急管理工作总的目标是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于应急管理工作重要论述，坚持人民至上、生命至上，坚持固本强基、提质增效，围绕安全生产治本攻坚三年行动这一主线，突出企业主体责任落实这一重点，统筹抓好自然灾害防范应对，坚决守牢安全底线，为服务中国式现代化建设济宁实践作出应急管理新贡献。

坚持治本攻坚主线 坚决守牢安全生产基本盘

国务院安委会、省政府安委会、市安委会先后印发了安全生产治本攻坚三年行动实施方案。全市应急管理系统将充分发挥市安委会办公室综合协调职能，建立“专班实施、系统调度、扁平推进、典型带动、联动督导、晾晒考评”6项工作机制，全链条压实部门、属地安全监管责任。具体做到“五个聚焦”：一是聚焦人员素质抓治本攻坚，狠抓生产经营单位从业人员安全素质能力提升，持续开展“大学习、大培训”专项行动，加强全民安全宣传教育，筑牢安全生产人民防线；二是聚焦基层基础抓治本攻坚，大力提升基层应急管理能力，强化安全科技支撑和工程治理，提高生产经营单位安全管理效能；三是聚焦重大事故隐患抓治本攻坚，扎实开展隐患排查整治，常态化组织“专家查隐患”，推进隐患整改全闭环，有效管控各类风险；四是聚焦监管执法抓治本攻坚，提高执法人员专业素养和执法水平，深化“违规电气焊、有限空间作业、预防高处坠落、企业外包施工”四个专项整治；五是聚焦重点行业领域抓治本攻坚，强化矿山、化工、消防、道路交通、建筑施工、燃气等行业领域安全监管，全面提升“人防、技防、工程防、管理防”水平，筑牢安全生产基层基础。

坚持防抗救结合 严密做好自然灾害综合防治

一是立足“防大汛”，坚决打赢防汛抗旱主动战。坚持“党政同责、一岗双责”，组织各级各部门修订防汛预案、开展实地演练，查改风险隐患。用好《风险分析图》《力量装备配置图》《群众转移部署图》《风险统计表》等“三图一表”，优化汛期联合值班，加强会商研判、监测预警、前置布防，随时做好突发险情“呼叫叫应”“群众转移”“抢险救援”准备。二是立足“早防范”，坚决打赢森林防灭火防御战。健全完善市、县、乡、村四级责任体系和区域联防联控机制，完善“一山一案”，建强队伍、配齐装备、加强宣传，常态化开展火灾监测预警、隐患排查整治、督导检查，严密防范森林火灾。三是立足“全灾种”，坚决打赢其他灾害阻击战。充分发挥应急部门综合优势和相关部门专业优势，做好各类灾害应对统筹协调和应急救援。对雨雪冰冻、大风大雾、酷暑高温等极端天气，及时会商研判、发布预警信息，预置队伍装备，严防次生灾害。四是立足“大应急”，坚决打赢防灾减灾救灾阵地战。加快推进自然灾害防治工程建设，建强灾害信息员队伍，加强基层应急物资储备，规范设置集中安置点，筑牢灾害防治基层防线。

坚持固本强基 持续提升应急救援综合实力

一是完善基层应急预案管理体系，加强实战演练。全面落实《济宁市基层突发事件应急预案管理办法》，推进镇街、村居应急预案“提质瘦身”。组织多层次、多领域开展“不提前通知、不设定脚本、不预设场景、不预设地点”的“四不”实战化演练，检验指挥体系、预案体系和力量体系成效。二是建强专业应急救援队伍，加强装备配备。持续推进专业应急救援队伍和社会应急救援力量建设，规范管理基层应急救援站点，加强业务技能培训、装备配备，提升应急救援能力。三是健全联调联战指挥机制，加强指挥联动。推进应急指挥部指挥功能和软硬件建设，强化监测预警、会商研判、指挥调度、应急通讯、值班值守，加强各级各类应急力量联调联战，确保第一时间响应，关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。

下步，全市应急管理系统将在济宁市委、市政府的坚强领导下，以更加坚决、更加务实的措施办法，筑牢基层基础、提升应急能力、守牢安全底线，为建设新时代社会主义现代化强市创造坚实安全保障，以优异成绩庆祝新中国成立75周年。