精神文明创建｜济宁：创新基层治理 提升服务效能

济宁新闻网讯（记者 张洋 通讯员 何庆哲）济宁市各地聚焦基层治理难题，深化拓展网格化治理，健全法治德治体系，创新构建社会治理服务工作体制机制，提升基层治理与服务效能。

在任城区二十里铺街道“和为贵”服务中心，任城区法院李营法庭的法官正对两户村民关于土地使用权益纠纷进行调解。动之以情、晓之以法，经过法官和街道干部的共同努力，当事人双方的矛盾逐渐缓和。

任城区二十里铺街道信访和调解办公室主任刘志远：“一般情况下，我们街道辖区的群众有些矛盾，如果涉及到法律问题，我们都及时联系李营法庭的法官从专业的角度对其进行解答或对当事人进行调解，效果很好。”

任城区法院李营法庭将诉前纠纷导入网格社会治理体系，对接李营和二十里铺两个街道“和为贵”治理中心、60余个社区（村）调解组织，建立信息互通、资源共享、工作联动机制，法官定期对街道、社区、行业调解组织进行法律业务指导，推进非诉讼纠纷化解工作镇街全覆盖。

任城区人民法院李营法庭副庭长张建国：“我们持续增强服务基层发展的主动性、精准性，定期选取婚姻家庭、乡邻关系、土地使用权益、农民工工资纠纷等涉及民生的纠纷，以案释法，广泛宣传、诉前调解到社区，使矛盾纠纷不出社区就得以有效化解。”

李营法庭建立全程导诉和首问负责制，员额法官每日轮值导诉，对来庭群众提供诉讼咨询，建立便民服务承诺机制，德法并重，最大限度推进矛盾纠纷和相关案件和谐化解。

任城区法院审判委员会委员、李营法庭庭长、一级法官郝芳：“持续开展法律‘六进’等活动，大力弘扬儒家思想特有的诗礼家风、和谐村风、文明民风，鼓励引导群众通过人民调解和司法调解等方式以调促和、定纷止争，促进村居向‘少讼少访’‘无讼无访’转变，努力实现小事不出网格，难事不出村居，大事不出镇街，将群众矛盾化解在基层，维护社会和谐稳定。”

为提升基层治理效能，我市各地着眼群众关心关注问题，不断创新工作方式，提升服务能力。汶上县南站街道通过“积分制”激励，开展文明村镇创建、移风易俗、志愿服务、人居环境整治等活动。这几天，南站街道大街村正开展人居环境整治，得到了村民的积极响应。

汶上县南站街道大街村村民张部先：“看看谁的积分多，谁教育的孩子好，村里发现了好人好事，都及时地进行宣传，都争先恐后地去参加，都做到比学赶帮超。”

汶上县南站街道大街村党委书记、村委会主任刘昌兵：“群众通过参与村里的环境综合整治、政策宣传、助老帮扶等志愿服务活动，进行发卡积分，每个月开展一次兑奖活动，让群众共享共治，共同把我们的村庄建设得越来越美好。”

近年来，南站街道推行“信用+”体系，组织开展“信用+N”志愿服务活动，将辖区内群众的“美德行为”转化为“信用积分”，扩大群众受惠面，形成共建共享的良好氛围。

汶上县南站街道程寺管区党总支书记步建其：“我们南站街道在乡村治理中探索创新‘积分+信用’制的做法，把‘信用+文明实践志愿服务’进行深度融合，不断丰富‘美德+信用’应用场景，激励更多村民共同参与，共建共治共享，为乡村治理赋能增效。”